陆河小水电举步维艰

电力18讯：    陆河小水电举步维艰―――长期拿不到上网电费引发矛盾恶性循环

本报记者　林映辉

广东省陆河县山青水秀，改革开放以来，凭借水资源优势，小水电蓬勃发展，为当地经济发展立下了汗马功劳。然而，由于上网电费近年来被长期拖欠，48座小水电经营举步维艰。记者近日在陆河调查时了解到，只有建立公平的市场机制，才能从根本上解决拖欠电费问题。

三电站被告上法庭　村里干部陷入困境

陆河县水唇镇吉龙村为了发展集体经济，1995年间，利用当地万亩山地水资源，把多年积累的果林收入，建起了470千瓦/时宫前口水电站，尝到经济效益甜头后，吉龙村利用自有资金、招股、贷款等，又建起走马石、龙南水电站。2001年，共拥有总装机容量1337千瓦/时。按上网售电测算，仅此一项，便可年创收120万元以上，除支付利息、私人股份分红，村里每年至少有几十万元利润，日子过得红红火火。

天有不测风云，2002年，村里上网电费开始被当地供电局拖欠，至2004年，拖欠总额高达100多万元，吉龙村无力支付到期的本息和红利，先后被水唇镇信用社、17个参股个人告上陆河法院，村里集体经济从此陷入困境。村干部很无奈：“磨破嘴皮也讨不回电费，不但债务缠身，村里电站最近发生拦河坝坍塌，也无法筹资进行抢修”。

村里一人大代表告诉记者，县人大多次有议案要求落实全县拖欠电费，但一直无结果。

电站业主自身难保　普遍拖欠民工工资

新田镇黄现奇是个30多岁的小伙子，2002年，黄从广州广佛地铁工地回家乡，加入家乡电站建设。机械施工无法到达的，全由他工程队承建。三年多来，工程队上百民工每天挑沙、水泥上山，开凿隧道、铺设管道等，先后参与兴建了宫排、激水、元潭等三大水电站。然而，工程款至今仍拖欠120多万元，90多名民工的工资无法还清。一位四川籍民工家中发生变故急于用钱，黄现奇只好卖掉家中两只黄牛，得款2000多元应急。

记者找到投资宫排水电站的范某，他也叫苦连天。据介绍，他与朋友合股，先后筹资3000多万元，在新田镇兴建了四座水电站，总装机容量3850千瓦/时，至今被供电局拖欠上网电费250多万元，由于债台高筑，如今拖欠工程款、民工工资、电站工人工资高达200万元，上缴税金也无力支付。另一位投资者介绍，陆河48座小水电被严重拖欠上网电费，导致无法按期支付借贷本息、缴纳各种税金，被迫拖欠大量工程款、民工等工资。水库、厂房、机组等发电枢纽也得不到及时保养和维修。

螺溪电力上网困难　一半电力白白浪费

1996年，螺溪镇开始快速发展小水电，至2002年，全镇境内建起九座水电站，装机容量达8500千瓦/时，由于原螺溪变电站容量设计只有4000千瓦/时。每年丰水期间，螺溪九座电站满负荷发电，近一半电量根本无法输出。三年多来，螺溪电力资源浪费现象一直没有得到根本解决，办电业主将此形容为“心在滴血”!因此而带来的经济损失高达400多万元。

上月，由于矛盾激化，经当地政府和供电局协调解决，螺溪电力采用分流办法直送县城，但仍有1500千瓦/时电力无法输出。

三大焦点提出质疑　呼唤公平市场机制

面对上网电费和滞纳金问题，陆河县供电局彭局长大倒苦水。据介绍，自1999年农电实行“两改一同价”以来，由于政策性连续下调电价、农网改造贷款利息支出、用电客户拖欠电费、售电不足、线损分摊不合理等因素，造成供电局五年来连续经营亏损。今年，汕尾市供电局已下达预算亏损1108万元。作为自负盈亏单位，彭局长坦言，必须在确保供电局的人员工资、办公费用、安全生产、上缴税金前提下，才将可供支配资金用于支付上网电费。目前，累计拖欠全县48家小水电上网电费1600多万元。

彭局长表示，对当前突出矛盾，经上级同意，供电局决定今年10月底前投资200万元，完成螺溪变电站扩容问题。是否交纳滞纳金问题，要由汕尾供电局审核确定。

电站代表对此提出质疑：上网电价是广东省物价局统一定价，经营亏损岂能转嫁小水电业主？汕尾市物价局有规定，拖欠上网电费应按日千分之一至千分之三额度进行补偿，供电局不执行规定，难道可以不负责任无限期拖欠电费？若有不合理分摊，为什么不依法提出修改？他们呼唤，建立公平市场机制，才能使小水电得到健康发展。

陆河县罗副县长在接受记者采访时表示，陆河小水电是该县财政收入支柱产业，县政府一定要确保其正常生产，同时，也要确保供电局正常运作和电力安全生产。如何从根本上解决上网电费和滞纳金问题，县政府正在积极请示上级，由市政府组织有关职能部门，对县小水电、供电有关政策作出调整，实现双赢。