热电全线亏损 发改委推煤热联动

电力18讯：    本报记者林凡实习记者王斌上海报道

　　国家发改委正在酝酿实施一项旨在解决热电企业生存难题的政策，该政策将建立起煤炭价格和热力价格之间的联动机制，方案最早可望于本月出台。

　　去年以来因煤价涨幅过快，国内热电厂濒临全行业亏损。根据此前下发的向业界征求意见的煤热联动草案，热电企业最多将只承担30%的煤价涨幅。

　　草案

　　根据本报获得的一份《关于建立煤热价格联动机制的指导意见(征求意见稿)》(下称草案)，热力出厂价格将与煤炭价格联动，当煤价变化超过一定幅度后，相应调整热源生产企业出厂价格。热力生产企业要消化10%-30%的煤价上涨因素，具体消化比例由各地价格主管部门自行确定。该草案日前由国家发改委价格司和建设部城建司联合下发。

　　“我们经过充分调研后，已于5月底将汇总意见上报给发改委。”中国电机工程学会热电专业委员会高级顾问王振铭表示。

　　对于草案的内容，王振铭透露，热价联动范围方面，草案只涉及了居民采暖价格的联动，因此他们建议把工业用户和其他用户的用热也纳入到联动范围。

　　而在热价联动周期方面，据王振铭介绍，意见之一是采暖用热价格将保持相对稳定，一年最多调整一次。调整时将召开听证会，并对低收入居民采取适当的保护措施。

　　据知情人士透露，煤热联动方案有望在本月定稿并上报国务院，最早本月就可出台。而从下月中旬起，中国的东北地区就将进入采暖季节。

　　草案中还提出，将建立供热煤炭价格监测系统，按地区建立供热用煤价格统计指标体系，计算平均煤价及变化幅度并定期对外公布，以此作为煤热价格联动的计算依据。

　　不过中国电机工程学会热电专业委员会秘书长郁刚表示，因为各地情况有很大的差异，所以方案只能是比较笼统地制定一个原则，各地要相应地出台实施细则。

　　困境

　　“8月6日我们将发布中报，亏损额预计在1000万-1500万元。”东方热电董事会秘书胡俊芳表示，该公司是河北石家庄市最大的供热企业。此前，包括东方热电在内的不少热电上市公司发布了上半年业绩的预亏、预减公告。美国联合能源公司也于上个月宣布将出售在中国的十家热电厂，退出中国电力市场。

　　王振铭表示，目前中国的热电厂亏损面已达90%。一般小型热电厂去年少的亏损几百万元，多的亏损几千万元，有的企业已经停产。在山东、河南等一些地方不得不重新燃起了小锅炉，退回了热电分产的老路。