煤炭淘金揭秘 灰色公关打通关巨额利润随后而至

电力18讯：    全程追踪煤炭从颗粒到财富的演变过程

　　本刊记者 程衍方 秦俊勇 实习记者 洪 芬 摄影 报道

　　“拥有一座煤矿，无疑相当于拥有一座金矿。”

　　这几年在山西等省“淘金”的人很多，在他们看来，每天只要能正常开工，就有了金子，市面上再一流通，就成了大把的钞票。日前，由浙江省经济技术协作办公室等公布的《关于温州民营企业在山西省投资兴办煤矿有关情况的调研报告》，对于1亿元投资煤矿、两年收回成本的消息不加否认。

　　煤矿就是金矿。对此结论，即使是急于对外辩解的“温州炒煤团”也承认煤炭带来的高回报。

　　其中所有可能产生的利润到底有多高？煤炭又是如何从颗粒演变为财富的？

　　2005年6月初，《小康》记者隐瞒身份，以普通的“炒煤客”身份来到山西东南几个主要产煤地带，深入“炒煤团”及窑主之中，一探“淘金”过程。

　　“黑金”就是这样炼成的

　　王志(化名)，男，38岁，山西人，是记者本次采访之旅第一个遇上的渴望从煤炭颗粒中刨出“黑金”的人。

　　“与早几年相比，目前想搞到一座煤矿来承包，已经不是一件容易的事。” 王志感慨地说。面对记者的“新人”身份，王俨然以老手自居。

　　王虽说是土生土长的农民，打从父辈起，就开始跟煤炭打交道。也正是因为煤炭，使他告别了面朝黄土背朝天、日出而做日落而息的日子，成为具有千万身价的个体老板，过上了足以让当地人羡慕的日子。

　　但这并不能让他满足，他常年四处奔波，靠贩运煤炭赚钱，现在有了资本更想搞大，希望承包一个煤矿，获得稳定的高收入。

　　包旧矿还是开新矿？

　　在山西，转包一个生产能力30万吨的旧矿，需支付500万元左右费用；开一个设计生产能力60万吨新矿，则是1000万元。从目前情况看，包旧矿，可能已经没有多少油水；开新矿，可能永远都批不下来。

　　开局并不如王志想象的那样顺利。

　　由于煤炭走俏，市场价格高昂，找一家愿意转让他人的煤矿极为困难。在山西，转让承包的一般是乡镇、集体煤矿，设计生产能力大都在30万吨以下，其中15万吨居多。大中型煤矿则基本都是国营。

　　为承包到合适的煤矿，王志四处打听消息，但都不满意，那些愿意承包出去的煤矿一般都存在缺陷。因为这类煤矿是乡镇、集体的小煤矿，开采时候不免急功近利，煤矿回采率极低，只有15%左右，导致煤层遭到破坏。在几十米的地下留下了密密麻麻的大煤柱，有些直径甚至达到10米，这类现象被称为“老鼠洞”。而在正规的大型煤矿里，开采过后留下的都是比较小的煤柱。

　　在另外几种急欲转包出去的煤矿中，部分是因为煤炭资源几乎枯竭，为捞取最后一桶金，转包他人。还有些煤矿则是因为原先拥有者无法申请到合法手续，不能生产而不得不转包给那些有能力办出手续的“实力派”。

　　王志知道，按照国家规定，合格的煤矿必须具备“五证”：采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证、安全生产许可证，五证缺一不可，尤其是安全生产许可证。进入2005年以来，山西煤矿事故频发，国家煤矿安全监察局以及山西省政府都相当重视安全生产问题。山西省南部大部分的煤矿仍然处于停产状态，原因就是5月份晋城地区发生的一起煤矿瓦斯事故，导致9人死亡。

　　为承包煤矿，王志四处托关系，筹集资金。据当地传言，承包一座煤矿需要上千万的资金。但钱并不是唯一优势，还需要广阔人脉，尤其是政府方面。虽然煤矿转让采取“挂牌竞拍”的方式，但有实力人群只需要疏通关系，即可轻松获得，“挂牌拍卖”在某种程度上只是一种摆设。煤矿承包费用基本是一年一付，一座设计年产30万吨的煤矿，承包或转包都采取公开竞拍的方式，费用基本在每年500万元左右。

　　王志曾经计划申请开设一座新矿。然而，从山西省相关部门获知，开设新矿的门槛已大大提高，设计生产能力低于60万吨的煤矿不予审批。即使审批下来，申请“五证”也需要大笔费用。据王志估计，要批一个设计生产能力60万吨的新矿所需支付的费用在1000万元左右，其中大部分用于拉关系。而在此之前，则需要近2000万元，后来因为当地媒体曝光，从而导致费用降低。

　　但是，山西对新开矿审批目前已控制得非常严格，即使是60万吨设计生产能力新矿，能批下来的也非常少。对此，王志显得也很无奈，因为如果按照正常程序从下往上走，“可能永远都审批不下来。”王认为：“除非上面有人。”

　　而作为很有黑金色彩的煤矿，不论是转让承包还是申请新办，在操作过程中，总缺乏一定的透明度，只能通过流传于民间的种种说法来猜测，而矿主往往又充满神秘色彩，留给民间的只剩下了一个“黑金”之谜：从煤矿产出的巨额利润究竟会流向何处？

　　矿主的灰色开销

　　灰色开销主要用来处理与煤矿所在村、村民以及当地政府部门的关系。公关所在村及村民的<