厉以宁：中国能源焦点是增量调整问题

电力18讯：    我国著名经济学家、北京大学光华管理学院院长厉以宁在近日举行的2005年管理科学国际研讨会期间回答本报记者提问时指出，中国的能源问题是增量调整问题，解决能源问题的根本途径在增加投资。  

    厉以宁表示，对中国能源问题的思考应该和国内整个经济问题结合在一起考虑。中国能源业的焦点应该是增量调整，多增加投入，倾斜产业投资，慢慢改变投资不足的现状。  

    首先，能源业是高投入、高风险产业，我国今后要大力发展能源业，要生产出更多的油、气、煤、电等，就需要大量、持续的资金投入。其次，节约能源涉及设备的更新换代和技术研发，从起步阶段就需要大量投资。第三，发展替代能源也是解决我国能源问题的途径，但同样需要投资。油气的勘探、开发，煤炭的开采，电力的开发，新能源、替代能源的利用、能源的节约，几乎所有解决能源问题的途径，都是投资。  

    投资从哪里来？一是国家投资，国家投资应该增加多少，每年用多少，从事哪些方面的能源投资，都需要统筹规划，从长计议；二是国有企业的投资，我国的绝大多数能源企业都是国家控股的，将来这一格局也不会改变，其投资来源于扩大社会资本金、扩大债券发放等；三是非国有投资，今年，国务院“放宽非公有制经济市场准入”的36条规定，允许非公有资本进入能源领域。如果这三个方面能够有机结合起来，增量投资问题就解决了。  

    增加能源投资，还涉及“钱往哪里花”的问题。厉以宁指出，应该结合我国的实际，大力发展火电、水电，积极实施石油企业“走出去”的步伐，促进煤炭业的规范发展和精细利用，加强核能、太阳能、风能等新能源或替代能源的开发利用，同时还要解决好运输问题，其中铁路运输是瓶颈，高速公路、水路运输也需要基础。  

    厉以宁指出，中国的能源问题，实际上涉及到中国的工业化道路。我国石油资源紧张，每年进口的石油量大且增长迅速，化工产品及下游产品出口同样十分迅速。只要平衡好进与出的利害关系，在解决好国内需要的同时，鼓励多出口，不仅有利于增加税收和就业，而且有利于促进石油石化行业的健康发展。  

    能源经济增长方式的转换，一是存量的调整，二是增量的调整。厉以宁教授指出，存量的调整主要是淘汰性调整，存量调整必须要通过市场来调节。而增量调整主要是加强宏观产业政策的引导，促进资产增量协调发展，这包括两个方面：一是加强资产增量的控制，对违反法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后能源企业，要坚决予以淘汰，并禁止重复建设项目投资；二是充分利用国家的积极财政金融政策等有利时机，多渠道筹集资金，集中力量对优势企业及潜力产品，加大技术改造和技术创新的力度，扶持企业技术进步和产业升级，以增量调整为主，通过增量投入和调整，引导带动存量调整。