煤价节节高升电力缺口依旧 电价又要上涨了

电力18讯：    拟议多时的煤电价格联动机制将于5月1日开始实施，饱受电煤价格上涨之痛的发电企业终于迎来了“新生”，几年来一直无法协调的煤电矛盾也有望得到一些缓解。由于去年电煤价格涨幅很大，而且涨势仍将持续一段时期，因此，消费者对煤电价格联动实施最直观的感受将是―――电价又要上涨了。

　　官方表态　国家发改委：应适当提高电价

　　据竞报报道国家发改委昨天首次发出夏季电力涨价信号。在2005年电力需求侧管理暨迎峰度夏电视电话会议上，国家发改委主任马凯表示，要充分发挥价格杠杆促进节约用电的作用，适当提高电价水平。

　　马凯强调，预计今年最大电力缺口将达2500万千瓦。有效保证电力供应仍将是今年经济运行中的重点和难点。马凯指出，要在确保安全的前提下，千方百计增加电力的有效供给，充分挖掘现有电力设施的潜力。发电企业要组织好发电用煤的采购和储存。

　　此前，国家发改委曾指出，今年“煤电”仍将是主力，但去年的19.5亿吨原煤产量中，有7.5亿吨是不符合安全生产标准的煤矿生产的，而这些“不安全”煤矿将是今年关闭整顿的重点，这也意味着今年的用煤资源将非常紧张。

　　除了适当提高电价水平，马凯还强调要继续调整、完善售电侧峰谷电价，扩大丰枯电价、季节电价的实施范围，研究制定可中断电价、高可靠性电价等新的电价形式，坚持对高耗能行业的差别电价政策不动摇，加快发电侧峰谷电价实施进程。（白强杨润声）

　　个案分析　北京电价面临上涨压力

　　据京华时报报道大唐国际发电股份有限公司昨天发布公告称，接到国家发改委的通知，按照煤电价格联动原则，5月1日起，上调下属9家电厂的上网电价。

　　煤电联动政策的基本原则是，电价与电煤价格实行联动，在一定周期内（一般是6个月为一个周期），平均煤价变化幅度达到和超过5%，相应调整电价。其中，电煤涨幅的30%由发电企业消化；在销售电价与上网电价联动方面，居民电价、农业电价和中小化肥企业的电价原则上一年内最多调整一次。

　　据了解，这次煤电联动政策的实施是全国性的。根据各地煤价上涨情况，从5月1日起各省电价水平都将调整，广东省初步确定上网电价每兆瓦时上调19元。山东省上网电价每兆瓦时提高18.5元。在去年电煤价格涨幅较高的地区，如山西、山东、内蒙古、陕西等地区上网电价上涨幅度相对较高。

　　上网电价上涨不可避免地将引起销售电价上涨。尽管国家发改委价格司副司长刘振秋此前在“2005中国国际煤炭”大会上曾表示，根据煤电联动方案，居民电价不会调整，但是有些地区已经决定，五一后上调居民电价。

　　4月26日，山东省物价局率先在济南召开“调整居民生活用电价格座谈会”。根据初步决定，从5月1日起，山东省居民生活照明用电价格从每千瓦时0.52元提高到0.54元，每千瓦时提高2分钱；工业和非居民照明用电价格每千瓦时提高2.72分。

　　不过，根据国家发改委的规定，居民电价上调前地方物价部门应该先召开听证会。北京市发改委国民经济综合处副处长戴颖说，目前没有接到召开电价听证会的消息。这意味着，五一前以及五一期间，北京的销售电价将不会上涨。

　　但是，大唐发电上网电价的上调必将影响北京的销售电价，因为该公司下属电厂承担了北京地区40%以上的电力供应。大唐发电投资者关系主管陈琳告诉记者，国家发改委下发给大唐发电的通知在调整华北电网上网电价的同时，也提到将相应地调整销售电价，这意味着北京地区的销售电价面临着上涨压力。

　　中国电力企业联合会副理事长叶荣泗表示，总的来看，上网电价上调后，销售电价的水平也将相应提高。从大唐发电上网电价提高的幅度来看，居民电价即使提高，也不会很多，每兆瓦时上调20多元，相当于每千瓦时上调两分多。

　　新闻观点　马凯：党政机关应当带头节电

　　昨天，国家发改委主任马凯预计，今年最大电力缺口将达2500万千瓦。他同时要求党政机关在节电等方面起到带头示范作用。

　　马凯说，今年的电力供需紧张状况会比2004年有所缓解，拉闸限电的程度有所减轻，但整体仍然偏紧，尤其是华东、南方和华北的矛盾会更加突出一些。有效保证电力供应仍将是今年经济运行中的重点和难点。

　　马凯强调，加强需求侧管理是从根本上提高电能效率、缓解我国能源瓶颈制约的有效手段，也是解决当前电力供需矛盾，实现安全顺利迎峰度夏的关键措施。马凯说，要解决电力供需紧张问题，首先要完善有序用电方案和应急预案，其次要实施促进节约用电的经济政策。（中国青年报供）（来源：新华网）