山西进入煤炭经济小循环　产业结构单一污染严重

电力18讯：    2004年煤炭行业的利润在100亿元，但是有25亿元左右的利润被中间环节蚕食，导致很多煤矿，几乎没有环保安全等方面的投入


当一吨洗精煤从2004年的太原出发时，比起1999年来说，可谓是“意气风发”。它的车板价已经由当时的300元每吨翻了一番，变成了600元。加上150元左右的铁路运费，当它运输到东北的一家钢铁企业，这家企业欣然收下了每吨750元的精煤。

“2004年煤价上涨带来的利润，有三分之一流入中间环节。”山西省煤炭工业局办公室主任王崇林说，去年煤炭全行业利润达75亿元，与2003年相比，增长1.3倍。根据煤炭的涨价情况、煤炭的量差和质差，去年全行业的利润应该在100亿元。但是有25亿元左右的利润都被中间环节蚕食了。这是一种利润的流失。“非煤因素对煤炭价格的增长有较大影响。”

“煤炭运输费用上涨幅度远远高于煤炭企业产品价格上涨幅度，特别对电煤价格来说，形成了明显的差距。由于流通环节费用上涨，造成终端用户煤价提高较大，煤炭企业的价格上涨有限。”王崇林说。

事实上，每1吨煤，在山西的命运都会因其“出身”而产生价格差距。

如果这吨煤是出自占去年全省约46%产量的国有重点煤矿，那它就有机会参加全国重点煤炭产运需衔接会议，即以前的煤炭订货交易会，成为计划内重点保障运输对象，即俗称的“绿合同”煤(因重点合同都为绿色封皮而得名)。

在运力紧张已成为改善能源紧张的瓶颈问题时，在车皮已成为需要加价倒卖的物资时，“绿合同”无疑让这吨煤从“一出生”即享有了优厚的保障。

山西省社科院能源所所长王宏英说：“国有重点煤矿大多是产供销一体化，有的是路矿港一体化。既有生产，又有运销结构和铁路运力。它们的整个运销体系流程非常简单。每年山西煤炭要交给铁路约27亿~30亿元的铁路建设基金。平均下来，每吨10元多一点。”

国有煤炭企业的不满主要来自订货会上签订的过低的电煤价格。“去年煤炭价格上涨幅度较大，但发改委要求涨幅不能超过8%。”王宏英说。

据王崇林介绍：电煤与其他行业用煤价格、国际煤炭价格、计划外煤炭市场价格逐渐拉大。如秦皇岛山西优质电煤平仓价为320元0吨，市场交易煤价格为420元0吨。与周边产煤省相比，山西供应山东地区的电煤价格(含运费)，比当地的车板价低70元0吨。

目前山西省电煤价格比市场煤价格低70元。按照山西全面供应1亿吨电煤计算，一年损失约70亿元。

然而，这吨煤的命运，未必如此剑拔弩张。

事实上，山西很多国有重点煤矿，都会和自己的这种重点大户签订互保运量的合同。到这些大户手上的煤比市场价低50~80元，一位山西国有煤矿领导告诉本报记者，之所以低价销售，不是为了追求一时的利益去抬高价格，正是为了保证煤炭企业的长期运行，保证煤炭企业在能源过剩的情况下还有稳定的大客户。

“国有煤矿的利润构成比较简单。国家提倡煤炭直供，这就是大合同性质的煤炭。一定程度上，它受阶段价格波动影响比较小。每年初签订合同后，如果当年涨幅或降价幅度不是特别大，短时期内不会频繁作出调整，更注重保持稳定。”王宏英说，“国有煤矿存在的问题是生产成本高。其采掘工艺和设备与小煤矿不同，全部机械化开采的成本较高。”

如果这1吨煤是出坑于占全省产量54%的地方国有煤矿和乡镇煤矿，那它的主销部门就是山西省煤炭运销公司。2004年，约1.9亿吨煤炭通过煤炭运销公司出省，统称地方外运出省煤炭。幸运的1亿吨煤炭通过铁路外运出省，价格为257元，而有8880万吨通过公路出省的煤炭，价格为190元。这价格中还包括每吨20元的煤炭专项基金，包括水资源补偿费和能源基地建设基金。高昂的公路运费令煤炭企业，尤其是小型煤炭企业以压缩成本的方式，与铁路运煤保持竞争。

“不少小煤矿为了争取铁路运力，会交一些点装费和好处费等。通过煤价上涨带来的利润，有三分之一流失在中间环节。包括铁路、倒煤的小公司和个人。全省的煤矿都存在这个问题。中小煤矿因为成本较低，利润空间比国有煤矿大，流失也比较严重。”王崇林说。

“这样的结果就是使地方矿，尤其是乡镇矿的原煤积压。生产出来却运不出去，自然要压价竞销。”山西省社科院副院长董继斌说。

“这就导致很多乡镇煤矿，几乎没有环保安全等方面的投入。”王宏英说，“这是一个恶性循环。”本报记者王婷婷发自山西

叩击“煤炭经济小循环”

“山西煤炭产业就是贡献的产业。煤炭系统的工资水平不能和先进甚至中等地区相比，煤炭职工的环境作业对身体健康危害很大，但是补偿很少。”“国家应该平衡各个行业的利润，不应该让某一个行业无利可图。”

本报记者王婷婷发自山西

“对于山西来说，煤炭是一个无法躲避的话题。”山西省社科院能源所所长王宏英如此讲述。

一方面，是煤炭价格恢复性增长还有余地的呼吁；另一方面，总是输送不够的黑物资(煤炭)和总是无法运出<