电价改革谁买单？

电力18讯：    作为2003年7月出台的《电价改革方案》的配套细化部分，近日国家发改委出台的3项新的电价管理暂行办法引起了社会广泛关注。新方案最为引人瞩目的是，今后上网电价将与燃料价格实行联动。专家担心，面对能源价格一涨再涨的势头，牵一发而动全身的电价会不会随之而抬头向上。

　　根据新方案，我国销售电价除了工商业及其他电价与上网电价实行联动外，农业电价与居民电价实行的将是定期校核和调整。此次改革为何没有一步到位，将居民与农业电价一并纳入联动的轨道？

　　国家发改委高级顾问周凤起前日在接受记者采访时认为，一旦将农业用电纳入煤电联动体系，电价的不断上扬肯定会给我国农业、农村经济及农民收入增长带来不利的影响。这反映了国家对涉及“三农”的政策给予了高度重视。

　　而如果居民电价也跟煤电联动，今后这一块电价势必会起起伏伏，它所产生的社会负面影响会很大。不过，周凤起表示，从长远来说，各种电价都应该纳入到联动的轨道上，这对于理顺电力体制结构不无裨益。

　　工商企业销售电价和上网电价实行联动，会不会推动电价整体上扬？

　　周凤起认为，垄断性很强的电力企业今后可能会将联动所增加的成本转嫁到工商企业头上，而工商企业又肯定会将这部分上涨成本摊销在商品价格内。换而言之，煤电联动给电力企业所增加的最终负担将转嫁给消费者。

　　据了解，国家发改委价格检测中心曾对2005年煤炭市场做出预测，今年煤炭供需缺口在7000万吨至8500万吨之间，价格增幅大致在5％至7％之间。而今年4月初，山西超产国有大矿将面临大面积停产整顿的消息更让人担心煤炭价格将超出最终预期，会一路上扬。