风电建设项目符合产业政策隐含信贷风险

电力18讯：    记者 张明亮 通讯员 郑怀林  　

  　张家口市具有丰富的风力资源优势，据调查，河北省张家口市风电开发项目达到14个，设计装机总容量500万千瓦，预计项目总投资超过千亿元。风力发电除前期一次性投资较大外，具有环保、运营成本低、投资风险比较小等优势。但全国范围内目前出现的电力建设热，极有可能导致新一轮电力过剩。眼下开工的电力建设项目真正投入运营至少需要3到5年时间，起不到缓解当前电力供应紧张的局面，而根据国家权威部门预测，我国电力工业在2006年基本可达到供求平衡，2008年将会出现大量剩余，这就意味着今年新开工的电力建设项目投入运营之日，也就是我国电力过剩之时，必将造成电力资源的极大浪费。
　　有关经济管理部门认为，尽管电力项目无序建设问题引起国家高度关注，但风力发电却属于国家鼓励建设范围，符合国家的产业政策，这次国家制止电力无序建设，风电当不在其列。风电投资公司或企业投资者认为，目前国家电力需求旺盛，特别是风电项目，虽然一次性建设投资巨大，但后期风力发电运行成本低，风力资源不需要成本，而对运营人力成本几乎可以忽略不计，具有煤电受煤炭价格和供应制约所不具备的比较优势，同时由于运营成本低，在与其它资源发电的市场价格竞争中应该具有比较优势。
　　目前，正值各家金融机构确定全年信贷投放重点的黄金时期，有关金融机构在进行信贷决策时，由于风电符合国家产业政策，随着国家制止电力无序建设及宏观调控政策的相继实施，煤、水、风电力建设行业内部信贷结构也将面临调整，特别是通过对煤电项目适当调控，相信对电力过剩会起到控制作用，而且风电投资规模也正好符合金融信贷追逐大项目的信贷准入条件，因此基层金融机构积极上报风电项目贷款申请，有的已经得到各上级行的信贷认可和投入。但金融信贷部门也坦承，对风电建设周期长及电力预期过剩可能造成的信贷风险存在估计和防范上的不足，因为，风电、水电和煤电虽然资源利用不同，但电力产品是同质产品，它们都面对的是电力需求市场变化。因此，风电信贷资金客观上是存在风险的。