综述：煤荒加剧了电荒能源已成为瓶颈

电力18讯：    2004年，中国经济继续保持快速、稳定、协调发展，然而，刚一入冬，能源尤其是煤炭短缺就成为中国能源的突出问题，拉闸限电一直持续到今天。权威部门预测，2005年我国煤炭需求将超过21亿吨，缺口约1亿吨，供需矛盾仍然突出。一方面是煤炭短缺，价格上涨，另一方面是五大电力集团（华能、大唐、华电、国电和中电投）对煤炭供销现状的不满，煤、电博弈的局面形成，且到目前也未缓和。中国的能源问题引起世界范围内的广泛关注，能源安全、能源现代化战略成为政府和专家们讨论的重点。

　　2004年，贯穿全年的话题几乎就是"煤电油运"。2004年，全国26个省市、自治区出现拉闸限电，2005年1月份21个省市、自治区拉闸限电，煤炭紧缺、电力供应紧张的局面一直延续到2005年。

　　在2004年末、2005年初，中国北方最冷的季节里，一方面是公路、铁路、海运加班加点外运煤炭，一方面是产煤大省山西、内蒙、河南等地纷纷出现了煤炭紧张、甚至不能保证当地顺利发电的情况，电煤奇缺。而华中、华东、华南等用煤大省苦等煤炭，望眼欲穿。

　　中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九透露，2005年煤炭供应总体偏紧，可能会影响湖北、湖南、江西、广西等地的需求。他说，目前各省库存电煤平均为8天，甚至有的省只有3天的库存。

　　华能股份上海石洞口第一热电厂总经理孟全福在接受记者采访时介绍说，石洞口第一电厂储煤的安全警戒线是10天的用煤量，但因缺煤电厂长期在警戒线附近运行，最严重的的时候只有一天的储量，迫不得已，只好去买高价煤。

　　在供需严重不平衡的形势下，煤炭企业纷纷要求电煤涨价，电力企业则要求增加煤炭运量并执行2004年的合同价，矛盾不可避免地产生了。今年1月份在秦皇岛召开的煤炭定货会上，煤炭企业和电力企业未能就价格问题达成一致。而国家发改委则表示，尽量不干预煤炭价格，由供需双方自行谈判决定。

　　据统计，2005年电煤每吨平均上涨了20到40元左右，个别省份的上涨幅度更高。宜宾天原股份有限公司化工三科科长王世聪向本报记者透露，四川运往长三角一带的煤价在500元／吨左右，其中包括200元／吨的运费，即使这样，也不能完全保证供应。

　　1月份在北京召开的做好2005年重点煤炭供应工作座谈会上，濮洪九说，从需求、供应和运输等几个方面看，2005年煤炭供应受瓶颈问题制约，供应紧张问题仍然存在。预计2005年，中国电煤消耗总量将比去年增加1.2亿吨左右，冶金、建材、化工等几个重点行业耗煤也有不同程度的增长，国内煤炭需求将在21亿吨以上，供需缺口将增加。

　　能否按合同完成2005年的煤炭供应量，业内人士并不乐观，因为这其中牵涉的利益太多，矛盾太复杂。

　　结论：紧缺目前煤炭运输已占到铁路货运能力的45％以上，由此也造成了与其他物资争运力的矛盾日益突出。

　　铁路部门对2004年运力不足的状况感受最深，铁道部运输局局长吴强在接受记者采访时表示，去年的煤荒、电荒直接导致了铁路运输高度紧张，电煤运输紧张、运力不足的情况是多少年来头一次遇到。

　　据了解，2004年全国铁路货运完成了24.8亿吨，增幅10.9％，其中电煤运输量增长了35％以上。即便是这样，也不能完全缓解运输需求。从铁路的装车情况来看，现在全国每天请求装车数大概在29-30万车，但铁路部门日均装车只能达到10万车，只能满足三分之一左右的装车请求。

　　近几年来，我国的铁路建设速度明显加快，运输效率明显提高，在这样的背景下，为什么还会出现运力紧张甚至不足的情况？

　　中国20多年的经济快速增长凸显了铁路建设的滞后。据统计，从1998年起，铁路建设开始加快步伐，平均每年新增里程1000多公里，年增幅为1.98％。而同期中国国民经济增长一直维持在8％-9％左右，铁路建设明显滞后于经济发展。按人均拥有铁路量计算，铁路网密度加拿大为每万人16.2公里、美国5.6公里、日本1.6公里、印度0.6公里，而中国仅为0.56公里，中国人均拥有铁路量为5.6厘米长度，形象地说还不如一根烟卷长。

　　铁路部门预计，2005年我国经济发展对铁路运输的需求将会更多，铁路运力紧张的状况也将进一步加剧。为此，铁道部计划今年新增运力2亿吨，其中煤炭运力增长将超过1亿吨。

　　随着煤炭供求形势再度趋紧，公路运输、海运也开始吃紧。与此同时，煤炭价格上涨似乎成为必然。

　　结论：抢运在秦皇岛煤炭订货会上，供需双方争论最激烈的要算是价格和供应量。价格问题关系到双方的根本利益。

　　据王世聪介绍，2004年以前，川煤外运的合同价为220元／吨，现在则上涨到了300元／吨，涨幅之大，为历年来所仅见。即便如此，煤炭企业仍然要求继续涨价，而用煤企业则几乎已无法忍受如此高价位。煤炭价格已成为供应环节中最为敏感的一根神经。就在这最为敏感的时期，2005年1月底，贵州省出台征收煤炭价格调节基金，即所谓的煤