两大供热商跑马圈地酿恶果 石家庄遭遇供暖危机

电力18讯：    根据石家庄市发改委的估算，截至2月21日，因为供热问题，造成石家庄市工业企业影响效益2.5亿元左右

　　石家庄遭遇十年未遇的供暖危机

　　第一财经日报2月28日讯 2月23日是农历元宵节，当记者刚刚走进石家庄市市民王先生在水泵厂宿舍租住的房子，他立刻制止记者脱外套，“不要脱棉袄，脱了就会感冒。”

　　王先生房间内的温度计显示，他家室内温度是9℃，这个温度远远低于石家庄政府规定的16℃最低标准。从去年入冬以来，王先生家从来就没有达到16℃。

　　像华北制药集团和水泵厂宿舍这样供热不足的地方，在石家庄还有很多。

　　这种情况，自1985年石家庄实行集中供热以来从没有出现过。此前，当地政府一直宣称，石家庄的集中供热率在我国“三北地区”(华北、东北、西北)保持领先水平。

　　“我们车间的热压不够，菌根本长不起来，没有办法，只得停产，到现在为止已经停产一个多月了。”华北制药集团下属一家企业的车间负责人说。

　　这位负责人所在的车间位于华北制药集团的老厂区，该厂区自我国“一五”计划期间建设至今，从未停过产。

　　对于华北制药集团来说，遭遇热压不足的单位已经不只是这个车间。该集团营销战略部副部长刘新彦表示，由于受石家庄市政府供暖政策“保民用，压工业”的影响，当前整个华北制药集团已经处于半停产状态，不过详细的损失数字还没有统计出来。

　　遭受供热问题的当然不只华北制药一家，根据石家庄市发改委的估算，截至2月21日，因为供热问题，造成石家庄市工业企业影响效益2.5亿元左右。

　　“这只是个估算数字，具体数字很难查清楚。”石家庄市发改委的一位工作人员表示。

　　工业用热“压”了下来，但民用取暖用热并没有“保”住。这种情况的发生令很多人感到迷惑。

　　一头是供热另一头是环保

　　2004年夏天，国家环保总局公布了我国10个污染严重的城市，石家庄是唯一上榜的省会城市。这对石家庄的政府官员来说无疑是一个刺激。

　　石家庄市环保局的数据显示，为了保证空气质量，2004年石家庄拆除了278台锅炉。

　　石家庄市环保局一名工作人员说，当时在确定拆除锅炉名单时，根据有关部门测算，热源厂基本能满足被拆除锅炉区域内居民和企业的供热需要。“今年的供热紧张局面和供暖规划不到位有很大关系。”

　　石家庄市能源办副主任贾东旭表示，拆除小锅炉后，这些锅炉原来的供暖面积转给了集中供热的管网，但这些管网的热源企业没有增加供热能力，最终导致了供需矛盾爆发。

　　石家庄市发改委在2月21日的汇报材料中称，“供热能力不足是(出现供热问题的)根本原因”，但又称“目前全市供热能力整体匹配”。

　　从华电集团提供的数据显示，该集团供热缺口仍达200吨/小时；而另一主要供热商――东方热电集团则表示，目前供热能力跟实际用热能力基本匹配。

　　值得注意的是，这些拆除的锅炉中，既有各单位自己用来给本单位供暖的锅炉，也有向全市范围内供暖也可发电的锅炉――即河北热电有限公司的5台锅炉，产热后由华电供热集团向市内用户出售。

　　市供热办的工作人员表示，当初拆除这5台锅炉的时候，他们曾提出过不同意见，认为拆除后将导致热源不足，但他们的意见没有被有关领导采纳。

　　记者注意到，这5台锅炉跟华北制药集团一样，都是国家“一五计划”期间建成的，其主要目的就是为石家庄东北工业区内的企业供热，其中包括给华北制药集团供热，也同样担负着为煤机街两侧居民如水泵厂宿舍供热。

　　石家庄市环保局的工作人员表示，这5台锅炉是“超期服役”、被国家有关部门勒令拆除的，随着第8期工程新锅炉的陆续投入运转，原来的锅炉必须陆续拆掉。2002和2003年分别拆掉了一部分，2004年拆了最后的5台。

　　两大供热商“跑马圈地”

　　石家庄市发改委资料显示，石家庄最主要的供热企业是石家庄华电供热集团和东方热电集团，两家企业并分别按照规划区域发展用户。另外的三家供热企业因为规模过小，根本无力跟前两家竞争。

　　记者了解到，在今年供热期间，华电供热集团的蒸汽网区域内出现了“小马拉大车”现象(锅炉实际供热大于额定供热能力)，部分锅炉还先后出现故障，从而加剧了供热危机的紧张局面。

　　“华电供热集团的供热锅炉出事，问题就在华电抢夺供热市场份额上，过分贪大铺摊子。这是两大供热企业竞争的结果。”一位供热行业业内人士指出。

　　华电供热集团办公室负责宣传的工作人员翁杰否认了“抢夺市场份额”的说法。他说，石家庄有完整的供热规划区域，他们是按照规划来发展用户的。用户的发展要有三个先决条件：一是有管网铺到用户跟前，二是需要跑办一些供热手续，三是自建换热站必须经过验收。

　　东方热电集团政治部的胡可对发展用户的理解和