顶峰困境显缺陷 煤价体制挤压外资电厂

电力18讯：    自2003年夏天以来，中国出现了大规模的电力短缺，而电力及煤炭体制的缺陷也在“煤电之争”中变得明显起来。制度的缺陷导致电力企业不得不“戴着镣铐舞蹈”。一些外资电厂黯然告别中国，一些外资电厂则还在苦苦支撑，另外一些电力企业则在寻求价格体制的变革……2005年，电力短缺问题和煤电之争可能还将延续，值得关注的是我们有没有找到正确的方向――

　　一边是中国大面积的电荒，一边却是自己旗下全部七家电厂的大面积亏损，太平洋顶峰电力公司CEO罗伯特.安德森不得不一再使用“疯狂”一词来形容这种现状并表达自己的惊诧与郁闷。

　　令罗伯特不可思议的亏损

　　太平洋顶峰是在中国排名前五位的外资电力公司之一，出资方为世界500强美国联合能源公司和世界银行等，在业内，它被看作是一个异常执着的热电联供行业的专业投资者。

　　太平洋顶峰在中国的第一个投资项目始于1998年，到2004年底，它一共在河北、河南和山东等地布局了七个热电联供企业，总装机容量40万千瓦，总投资额达到20亿元人民币。然而顶峰继续扩充自己中国电力家族阵营的梦想在去年遇到了麻烦。在过去的十几个月里，罗伯特和下属们辗转于全国各地，一共审查并分析了超过35个热电项目的投资机会，但是从中没有找到一个因能有合理回报而推荐给董事会。

　　而且即使是目前仅有的七个项目也遇到了前所未有的困局，从过去的赢利变成了全部亏损，其中最直接的因素来自于煤价的狂飚。

　  从2003年6月到目前，顶峰旗下所有电厂的平均标煤价格从193元／吨上涨到370元／吨，上涨幅度达到了90%。而进入2005年，煤价的涨势没有得到任何扼制。煤在企业经营成本中的比重由过去的40%达到目前的65%。其在河南的一个热电厂，煤价整整上涨了150%。其涨幅远远超过即使是最有感知能力的企业家所能预料到的程度。

　　罗伯特说，虽然同期电价有所上调，但那只是销售给老百姓的电价调了，卖给电网的上网电价并没有涨。所以，煤炭涨价这个因素让他的发电企业在中国电荒最严重的2004年反而出现了大面积的亏损。

　　实际上，2004年没有几个外资电厂日子好过，几乎全部亏损，或者接近亏损。而作为热电联产来说，顶峰的中国同伴们情况也大体相仿，在中国南方的一些省份，用户已经联合起来为热电厂提供紧急现金，使电厂能够继续购煤、继续运行。华北的两个省有超过100家热电厂或在亏本运行或准备停机，因为他们没有足够的现金来买煤。

　　罗伯特说，2004年电煤价格连续上升，国有的电厂由于有价格相对较低的计划煤而盈利，但是非国有的发电企业则举步维艰。对于顶峰这样的热电联产企业来说，要消化如此大比例的煤价上涨因素着实是不可能的。

　　首先，热电厂必须位于城镇内，因为这儿有用于民用供暖或工业用汽的蒸汽需求，所以坑口煤运输不是一个可选方案。另外，热电厂的大小是与当地蒸汽需求密切相关的，它们通常规模较小。中国典型的热电厂装机容量在12-25MW。因此这些电厂不能像大的独立发电商那样获得带有补贴价格的煤，只能按市场价格买煤，而且多数热电厂也没有能力通过铁路运输来确保煤的供应。

　　“一个卖面包的，他的面包一直卖十元钱一个。如果有一天麦子的价格突然涨了一倍，卖面包的人将不得不提高面包的售价。在这种情况下，如果消费者不去抱怨种麦子的，而去抱怨卖面包的涨价了，是不公平的。我们今天的处境就是那个卖面包的。

　　“在国外，电力和石油等行业一样，成本一涨，电价也会随之上涨，唯独中国是个例外。比如，原油涨价必然会导致加油站汽油或者柴油价格上涨，电站和加油站很相似，不同点可能在于电站的投资额更大，电价上涨的成本最终应该由客户来承受，而不是我们发电企业。

　　“电力行业是中国经济发展中一个重要的角色，但是它目前在中国却生存在一个夹缝之中：买煤受到市场经济因素的控制，但是电价、热价却受到计划经济的控制。生存在这样的一个夹缝之中，我们几乎喘不过气来，”罗伯特描述着自己的感受。

　　“顶峰困境”凸显制度缺陷

　　顶峰所投资的热电联产企业，代表的正是目前国际上最流行的热电冷三联产能源高效利用技术，业内将其统称为分布式能源。

　　之所以称之为“分布”，是相对于能源集中生产，主要代表形式为目前中国最普遍的大电厂加大电网而言的。它是把二次能源供能点分散到很多企业、社区、大厦、医院、学校、写字楼……甚至个别家庭住宅中去。由于分散，所以每个系统的规模都不会很大。电是最主要的二次能源，最大多数的分布式能源系统，是除了电之外，还同时供热供冷，是多联产系统。

　　分布式能源系统的主要优点是用在冷热电联产中。热，尤其冷，不像电，难以较长距离有效输送。所以对大电厂来说，除非特殊设计安排好，否则其设址都有自身的要求，一般而言附近难以有足够大量的适合冷、热用户，所以无法进行有<