能源开发需要立体化

电力18讯：    金鑫
　　
　　在我国金融市场中作为融资经营主体的银行，未来在中国能源工业发展中仍将发挥举足轻重的作用。

　　我国对石油天然气的需求旺盛，受资源限制，石油天然气工业要加快“走出去”步伐。

　　加强能源项目开发中前期资金投入，使项目前期工作做深、做细，并将此工作要求制度化和规范化。

　　能源产业急需扩能

　　现阶段，我国能源市场需求相对旺盛，供给略显不足，市场仍处于低水平平衡。以中石油、中石化、神华集团、国家电网公司和华能集团等企业为龙头的国有能源企业与世界能源公司巨头相比，企业规模和竞争力还需大幅度提高。随着经济增长和社会发展，面对逐步开放的国内能源市场竞争形势，目前我国迫切需要能源产业不断提高供给能力，需要进一步加快国有能源企业做大做强的步伐。

　　根据目前各方面提出的我国电力、煤炭和石油产业发展规划，未来我国能源工业发展所需资金巨大，初步估算，至2020年，能源工业基本建设和技改资金总需求达到8万亿元人民币，其中电力工业资金需求约5万亿元人民币，估算中还未考虑物价上涨因素。

　　据世界银行能源局预测，2001～2010年中国能源基础设施投资需求总计为4510～5790亿美元，其中石油天然气610亿美元，煤炭400亿美元，电力3500～4780亿美元；据国际能源署能源发展报告提供的数据，2001～2030年，中国能源部门需要投资23000亿美元，其中80%用于电力投资，约18400 亿美元。

　　上述巨额建设资金，主要来源于企业自筹、社会募集和银行贷款三部分，按照目前各行业平均融资比例并考虑国内资本市场发展，在可预见期内，未来能源行业需要银行提供的融资要占整个行业资金总需求的40%左右。因此，在我国金融市场中作为融资经营主体的银行，未来在中国能源工业发展中仍将发挥举足轻重的作用。

　　能源需求总量巨大

　　基于目前具备的内部条件和面对的外部机遇，未来20年我国经济还将保持持续的发展势头。按照“十六”大提出的我国宏观经济发展目标，至2020年我国经济总量将比2000年翻两番，为确保此目标实现，从现在起至2020年我国国民生产总值需要保持7%及以上的年均增长率。鉴于经济状况和能源需求两者之间存在着密切的相关关系，社会发展和经济增长必然伴随着对能源需求的持续增长，从1981至2000年数据看，期间我国GDP增长9.7%，同期一次能源消费平均增长3.93%，能源消费弹性系数为0.41。此外，能源作为经济发展的基础，其发展需要考虑比社会实际需求保持一定的提前增长量，以便随时增加市场供给，及时满足经济社会对能源的增长需求。否则，能源供给体系会成为制约经济发展的瓶颈。

　　按照国际能源协会（IEA）的预测，2000年至2020年中国一次能源弹性系数为0.56～0.57，电力弹性系数为0.90 左右，以此估计我国能源需求增长将保持4%或略高一点水平，电力需求保持6%左右的增长水平。

　　综合各方面数据，至2020 年我国全社会经济和人民生活对一次能源需求要达到26（乐观值）～35（悲观值）亿吨标准煤，其中，煤炭21～28亿吨；电力装机容量9～10亿千瓦；石油4.2～5.3亿吨；天然气1500～2200亿立方米。

　　按照2003年国家开发银行组织研究的《2000～2020能源发展规划和“十一五”重大项目研究报告》，至2020年，我国一次能源消费总量将达到28.94～30.22亿吨标准煤，年均增长3.9～4.2%，能源消费弹性系数约0.54左右，略低于国外预测采用数。在能源消费中，煤炭为23.7～25.5亿吨，石油4.3亿吨，天然气1800亿立方米，水电发电量8500亿千瓦时，核电发电量2600亿千瓦时，可再生能源发电量290亿千瓦时。全国总消费电量将达到44000亿千瓦时左右。届时全国电力装机容量将达到10亿千瓦，其中水电装机容量2.6亿千瓦，燃煤火电装机容量6.5亿千瓦左右，燃油火电装机容量1500万千瓦，天然气发电装机容量6000万千瓦，核电装机容量4000万千瓦，风电等其他类型发电装机容量1000万千瓦。

　　国务院提出能源问题八举措

　　2004年6月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《能源中长期发展规划纲要（2004――2020年）》（草案）。

　　会议指出，解决中国能源问题，必须实行正确的指导方针。要坚持从我国国情出发，尊重自然规律和经济规律，借鉴国际经验，走中国特色的能源发展之路：

　　一要坚持把节约能源放在首位，实行全面、严格的节约能源制度和措施，显著提高能源利用效率。

　　二要大力调整和优化能源结构，坚持以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的战略。

　　三要搞好能源发展合理布局，兼顾东部地区和中西部地区、城市和农村经济社会发展的需要，并综合考虑能源生产、运输和消费合理配置，促进能源与交通协调发展。

　　四要充分利用国内外两种资源、两个市场，立足于国内能源的勘探、开发与建设，同时积极参与世界