煤炭旺销背后有隐忧

电力18讯：    据有关部门最近的预测，到2010年，我国的煤炭产量需要达到30亿吨才能保证经济持续增长；

　　且不说煤炭行业现有的开采能力和煤炭进口数量能否满足这一需求，即使能够满足，也不能算是胜利，可能引发一场环境和生态的灾难；

　　即使这些煤炭全部在高效洁净的技术状态下使用，脆弱的生态环境也无法承受这样大规模的开采。

　　我国GDP目前每提高1个百分点，就需要煤炭增长2个百分点；近年来煤炭产量的高速增长是以严重的超能力生产为代价的；我国近八年来煤炭与电力的投资比仅为1:14.5，还不到国际平均投资比的1/3。

　　产销两旺难掩隐痛

　　2004年前10个月，全国煤炭市场产销两旺，全国共生产原煤12.85亿吨，比上年同期增长16%。有专家预测今年全国原煤产量可望超过19亿吨。煤炭市场快速增长，产销平衡，形势喜人。

　　但是，煤炭行业的许多专家对煤炭的发展形势预测并不乐观，产销两旺背后有着诸多隐痛，我国煤炭资源管理与开发中出现的问题已引起高度关注。目前，我国GDP每提高1个百分点，就需要煤炭工业增长2个百分点，即煤炭产量的增长速度必须高于GDP增长速度2倍以上，才能确保GDP的增长需求。在我们主要关注的电煤方面，估计2004年电煤消耗量将比2003年增加9000万吨以上；但与此同时，冶金行业将同比增加原煤消费4500万吨左右，且国内冶金高炉在建规模达8600万吨，接近现有产能的一半，冶炼精煤也将继续紧张。

　　据有关部门最近的预测，到2010年，我国的煤炭产量需要翻番，达到30亿吨左右才能保证经济的持续增长。且不说煤炭行业现有的开采能力和煤炭进口数量是否能满足这一需求，即使能够满足，也不能算是一种胜利，却可能引发一场环境和生态的灾难；即使这些煤炭全部在高效洁净的技术状态下使用，脆弱的生态环境也无法承受这样大规模的开采。

　　实际上，近年来煤炭产量的高速增长是以严重的超能力生产为代价的。煤炭工业投资规模大，建设周期长。“六五”到“八五”期间，我国新开工的煤矿建设规模都在1.2亿吨左右。“九五”期间由于煤炭市场供大于求，新开工煤矿建设规模减少到了3370万吨，为“九五”前的30%，导致“十五”前三年煤炭投产规模过小。资料显示，在世界其他主要煤炭生产国和消费国，煤炭与电力的投资比一般是1：4；而在1996年～2003年的8年中，我国煤炭与电力的总投资比仅为1：14.5，还不到国际平均投资比的1/3，煤炭的基本建设投资与正常投资水平相比少2000多亿元。1998年以后，煤炭投资连续三年下降，主要原因是1999年～2002年国家要求不再建新矿。

　　据对170对矿井实际生产能力的分析，2003年有117对超能力生产，占65%。长时间的超能力和超强度开采，既降低了矿井服务年限，也使全国现有1/5的矿区出现了矿井接续问题。再考虑“九五”和“十五”头两年全国基本没有开工建设新井等因素，据预测，现有煤矿生产能力将由2003年的16.67亿吨，逐步下降到2020年的13.6亿吨。

　　产业集中度低是煤炭行业面临的另一个严重问题。目前，大型煤炭基地资源任意分割严重，国内开采条件好、储量丰富,煤质优良,适于建设大型煤炭基地的整装煤田本来就不多，但由于利益驱动，一些投资行为违背资源赋予规律和煤炭开发规划，任意划块抢注煤炭资源探矿权和采矿权，更使宝贵的优质煤炭资源得不到综合开发和合理利用，在盲目分割之下进行无序开采和乱采滥挖。

　　目前，我国已利用煤炭资源量3469亿吨，大型矿井占用资源量约680亿吨，中型矿井占用资源量300多亿吨，小型矿井占用2500多亿吨，其中乡镇小煤矿占用资源量达2200多亿吨，而且很多是优质资源。小型煤矿回采率仅为10%～15%左右，乡镇煤矿资源回采率仅10%。全国煤矿平均资源综合回收率仅为30%左右，而国内先进煤矿的回收率可达75%以上，国际上主要产煤国煤炭资源平均回收率在60%以上，显然，我国煤炭资源浪费严重。

　　山西一家大型煤炭企业的六个主要生产矿中，已经有三个矿经过不到50年的开采，面临资源枯竭，即将在三五年内关闭，而这些矿的设计生产年限都是100年以上。从1949年到2003年，我国累计产煤约350亿吨，据专家估计，扔掉的煤炭资源几乎是被利用资源的两倍，达650亿吨，接近我国目前全部尚未占用的煤炭精查储量。

　　我国现有煤矿2.8万处，每处平均年生产规模只有5万吨左右。其中，小型煤矿2.59万个，占全国煤矿总数的95%；年产量小于3万吨的小型煤矿1.0871万个，占全国煤矿总数的39%。全国煤矿采煤机械化程度仅为40%左右，主要技术装备产品与发达国家相比，性能指标落后10年左右。目前，全国仅国有企业的煤炭在建项目就达2945个，总规模约4.06亿吨，但平均规模不到14万吨。

　　应该说，当前煤炭经济形势的好转，主要是得益于国民经济的快速发展，市场需求的拉动，并不是行业经济增长方式转变的结果。煤炭作为我国能源的基石，从整体上看，基础仍十分薄弱，矛盾和问题仍十分突出