读者来信：重庆小煤窑配煤掺矸坑了电厂

电力18讯：    编辑同志：

　　近段时间，全国煤炭销售市场越来越看好，以致一些小煤窑死灰复燃。更有一些加工小作坊，自己不生产煤炭，却去小煤窑收购，干起了配煤掺矸的勾当。他们将煤炭购进存放一起，然后再用低价收购一定量的煤矸石，用碎石机粉碎后掺杂在煤炭中，以市场价卖给电厂从中牟利，致使电厂损失惨重。

　　据重庆市电力公司计划部有关人员介绍，现在进入电厂的电煤中不光有煤矸石，还掺有碎石、泥土和矿渣。由于煤炭质量低，发热量下降，锅炉燃烧不稳，珞璜电厂已多次发生熄火事件。而整个重庆市，2004年夏季的用电高峰，没有发生过一次拉闸限电，到了冬季却反常地多次拉闸。究其根源，重庆煤炭（集团）公司的有关人士认为，煤炭质量下降是罪魁祸首。

　　而对于煤炭质量，重庆煤炭集团公司所属的松藻煤电公司、南桐矿业公司等五大煤炭生产单位都纷纷表示，没有任何违反合同的欺诈行为。从经济利益角度来讲，松藻煤电公司运销部的负责人说，作为国有大型煤炭生产企业，根本就不敢配煤掺矸，因为合同约定的违约责任非常严重，一旦查出就会得不偿失。

　　那么这些低劣的煤炭是从那儿来的呢？一位不愿透露姓名的洗选厂厂长说，你到小煤窑去走一趟就可找到答案。据了解，当前有许多小煤窑为了抓住这难得的赚钱机会，竞相配煤掺矸，以致有些小煤窑连以前挖煤炭时留下的煤矸石，也被掺杂后售卖一空。这位厂长告诉我们，有些小煤窑和一些煤炭配煤掺矸加工点，竟然以每吨煤矸石30元的价格，向他们厂公开叫买而被拒绝。其后，在当地一些煤炭生产单位，竟还发生了哄抢煤炭、盗抢煤矸石的现象。仅重庆金鸡岩片区，每天都有大量的村民在明装暗载煤炭。据铜钱村的一位村民说，他每个月都要去悄悄背300斤煤炭来烧，这还不包括有时搞（偷）点去卖。据悉，类似行为，金鸡岩两河两岸至少有四五百人参与。

　　这些现象和事件的发生，不仅损害了电厂利益，同时还影响到国有煤炭企业的经济利益和社会效应，但该谁来担起这份责任呢？电厂虽然能对进厂煤炭质量进行检测，发现煤炭质量低劣的可以不要，但终究不是长远之计，并且这也无疑增加了电厂的生产成本。由此可见，电厂和国有煤炭企业一样，都同属企业，都不具备行政执法主体资格，因而对小煤窑（小作坊）的配煤掺矸行为都无权过问，都不能采取制约措施。

　　到底谁该对这些损害企业、坑害国家的行为承担管理责任？ 重庆王君