外资电力中国又耍“回马枪”：逆市而动有玄机

电力18讯：    就在欧美外资电厂败走中国电力市场的消息层出不穷时，另几家外资电力巨头却加快了染指中国电力市场的步伐。

　　本刊记者 席秀梅/文

　　一些外资电力公司此时来华是来救市，还是另有图谋？个中玄机一时让人摸不透。

　　逆市而动的动机

　　2004年年底，韩国电力公社宣布，将投资6.2亿美元，在河南投资两座火力发电厂，预计2008年投产。投产后，韩国电力将作为最大股东运行电厂33年。

　　这是韩国电力继2004年10月承包建成交工的武陟发电站二期工程项目后，韩、中进行的第二个电力合作项目。

　　韩国电力公社相关人士在接受《环球财经》记者采访时称，他们之所以在这个时候进入中国的电力市场，是因为从长期看，中国的电力需求是持续增长的，“至少到2020年会保持持续增长。”这位人士很自信地说。

　　据说，在韩国电力管理运营的这33年内，每年该公司将获得10%以上的高额红利。同时该人士还称，投资电站地理环境、技术性能、经济效益等诸项条件良好，外国电力同行同样也看好该项目，即使在中国电力市场引入竞争机制后依然有竞争优势。

　　与韩国电力的举动相似，华润电力投资内地电厂的“回马枪”也频频亮相：据华润集团网站显示，2004年仅6、7两个月华润电力就有3台300兆瓦燃煤发电机组投入商业运行，可以说，2004年华润电力成为国内独立发电商中投产最多的公司之一。2004年底华润电力经营利润达到15亿，遥遥领先于华润集团其他24个利润中心。

　　华润集团内部一人士告诉记者，华润的实际“身份”还是国有的，所以投资内地电力理所当然，并且这种投资行动似乎也从来没有间断过。

　　如果说华润电力还算是带有国有色彩的“外资”公司，那么另一家外资公司美亚电力公司却在外资电力的一片亏损声中闷头发财。

　　美亚电力公司由3家投资者共同组建，它们分别是拥有50%股权的美国公司PSEG Global、拥有30%股权的亚洲基建基金(Asian Infrastructure Fund)和拥有20%股权的加拿大魁北克国际水电有限公司。美亚电力在亚洲拥有并经营14座发电厂，其中12座发电厂都在大陆。

　　上世纪90年代末和2004年是外资电力的两轮撤退潮，美亚电力却始终过得有滋有味，其首席执行官TAM说从公司经营的第一年开始，就一直保持盈利。

　　与此同时，大批外资电力纷纷撤退中国的浪潮也在上演。

　　外资坟墓？

　　2004年底，西门子公司与瑞典Vattenfall公司的子公司德国汉堡电力公司(HAW)一起出售了在河北邯峰电厂共40%的股份；

　　2004年3月，美国电力公司出售了河南南阳浦山电厂70%的股份；

　　2003年3月，美国赛德能源公司将温州特鲁莱发电有限责任公司40%的股份转让，并陆续出售了广东东莞厚街电厂、河北唐山热电和湖北蒲圻赛德发电有限公司的股份，等等。

　　发生在2004年前后的这次电力行业的外资撤退，其实已经是第二轮了。第一轮是在1999年。电力行业的这两次洗牌似乎已经把外资洗出局。

　　2004年9月，中国电监会甚至为此给国务院递交了一份报告，据说，主要内容就是反映外资撤退的现状、电监会的观点和对策。

　　一位外资电力企业的高层告诉记者，有几条原因决定着他们败退中国：一是15%的投资回报率无法得到满足；二是对国内电力发展前景不看好；三是电力体制改革和他们的想法相去甚远，此间的审批可能复杂，一些投资的最佳时机往往因为审批程序繁琐时间太长而丧失；第四，一些地方政府没有资金投入，却要在新电厂中占控股地位，令外资企业无法理解；第五，电煤价格上涨，而电力价格却基本未做调整，使外资发电企业损失惨重。

　　而电煤涨价，使发电企业成本提高，利润变薄甚至亏损，恐怕是外资电力撤资中国的主要原因。既然如此，那么面临同样问题的国有和民营电力企业是如何过“日子”的呢？

　　一位知情人士一语道破：政府的态度是“内外有别”――国有电厂有低于市场价的“电煤”；民营电厂有政府的补贴。2004年电力供应紧张，一些民营发电企业放言，如果企业亏损就停机。由于电价不能随意抬高，所以为了保证电力供应，政府只好出来“埋单”，据了解，2004年，江苏有9家民营发电企业每发一度电政府就给补贴1分钱，“所以实际上没有一家亏损。”这位知情人士说。

　　相比较而言，外资电力就没有那么幸运了，国电动力经济研究中心副主任葛正祥说，一是外资电力目标太大，没人敢轻举妄动；二来中国的电力对资金已经没有当初那么强烈的渴求；再有就是很多核心的技术我们已经掌握，因而对外资的依赖度降低。

　　于是，有人猜测，在中国的投资热度正难以消退和电力改革仍不明朗的当口，外资电力的撤退是在逢高抛出，卖个好价钱，以此减小未来政策和电力过剩带来的风险。

　　但上述几家逆市而动的外资电力公司如何考虑这些“利坏”呢？

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