浙江将出台条例抑制煤价“虚高”

电力18讯：    国家发改委于日前下发《煤炭经营监管办法》后，浙江省率先作出回应。2月2日，浙江省经贸委建冶煤处副处长陈利勇透露，浙江拟在今年3月底出台一个具体的实施条例，对浙江省内煤炭经营公司的注册资本、环保评定、质检要求等进行具体的规定，解决煤炭经营公司“鱼龙混杂”、煤价居高不下的局面。  

    陈利勇进一步表示，新条例中的每一项规定，对目前大多数煤炭公司而言都将形成很高的“门槛”。他说，此前对煤炭经营场地的环保评定、煤炭计量的质检要求等并不很严格，但今后将加强这方面的检查力度，对于新创办的公司，凡是经检查后没有达标的项目，一律不予审批。对于现在外界关于“浙江审批的煤炭经营企业注册资本金将提高到500万元”的传闻，陈利勇予以否认。他表示，注册资本金肯定会提高，但具体的金额还在讨论中。 

    浙江率先出台具体实施条例实有“苦衷”。据陈利勇介绍，由于该省原先只要求煤炭公司“注册资本50万元，经营场地3000平方米”，这样的标准使得煤炭公司如同雨后春笋般出现。自县级开始，每个地区少则几十家，多则上百家，仅宁波镇海区就有100多家煤炭公司。浙江省经贸委统计数据显示，截至目前，浙江省内经营煤炭的企业超过1600家，其中有1500多家属于民营企业。 

    “这些企业规模一般，年经营总量达到100万吨以上的民营煤炭公司几乎没有，绝大多数的企业年销量徘徊在3万吨左右。”陈利勇说。 

    浙江中盛燃料有限公司总经理周长明认为，在这样的情况下，省里出台实施条例，提高煤炭公司注册资本的主要目的可能是封杀注册资本极少的“煤炭皮包公司”，规范煤炭流通环节，同时平抑煤价。 

    据他透露，浙江现有的注册煤炭公司中，有一部分企业正和“皮包公司”联合炒高煤价。这些企业之所以愿意和“皮包公司”合作，就是为了眼前的利益。煤矿主通常要求事先将购煤钱款转入账户，才同意提煤。但煤炭经营公司将货运至需求方后却不能马上从下家手中收到货款，由于每笔交易的资金至少在50万元以上，这就造成很多煤炭经营公司不愿承担这个风险。然而与“皮包公司”合作，利用其与煤矿主的良好关系充当中介人，则不需要给煤矿主现款，又可以提到煤，赚取差价。

    但周长明也担心，查处“皮包公司”会有难度，因为这些公司运作方式简单，其中一部分根本没有经营执照，都是暗箱操作。 

    宁波天一燃料公司总经理陈天云分析，造成现阶段电力供应不足、企业自己发电成本偏大等现象的部分原因来自煤炭价格的“虚高”，而目前煤价高涨除了供需不平衡的因素外，流通环节存在诸多弊端也是一个重要因素。“很多煤炭企业卖出的煤价并不是很高，但电力企业所购的煤价却居高不下，其中很大一部分差额就被各种各样不规范的中间商‘吃’去了。” 

    “事实上，即使有再多的不安和猜测，提高煤炭公司的门槛已成定局，煤炭公司现在需要做的就是提高自己的实力，规范经营，达到新规定的要求。”陈利勇说。