广东增城：新塘55亿元环保投资濒临夭折

电力18讯：    在新塘当地流行的一种说法是：“解决不了污染问题，在新塘送你一栋楼都千万别要！”新塘的高污染已经危及到广州市三分之一市民的饮用水安全。更为严重的是，被污染的水体沿江而下，已威胁到临近及下游的东莞、深圳的饮用水安全。然而，新塘镇的环保治污项目，由于受到国家宏观调控外延性的影响，有可能中途夭折。
  
　　开始蔓延的新塘镇恐慌

　　位于广州市东郊的增城市新塘镇是我国牛仔服装产业分布最聚集的地区。据增城市政府的官员介绍，到2003年，全镇牛仔服装企业达3000多家，产值达68亿元，牛仔服装产销量占了全国60％、世界17％的市场份额，被国家有关协会授予“中国牛仔服装名镇”、“中国牛仔第一城”等称号。

　　然而，与高度发达的牛仔服装产业配套的漂染、洗水行业，由于布局分散，厂房、设备简陋，在生产过程中把工业废气、废水未加任何处理就大规模直接排放，给当地及周边地区的水质、大气造成了严重的污染和破坏。“已经造成了新塘镇人民某种程度上的恐慌。”增城市环保局分管新塘镇环保工作的一名干部说。

　　这并非危言耸听。来自增城市环保局统计，新塘镇目前有漂染、洗水厂134家，小锅炉296台，绝大多数企业未经任何处理就将废气、废水等污染物直接向外排放。最为严重的是，该镇有88家洗漂厂布点在广州市的二级水源保护区内，每天将数十万吨未经任何处理的工业废水，沿镇内7条河沟直接偷排入东江，对沿岸水厂的取用水体造成严重污染。

　　值得一提的是，广州市在新塘镇建有为全市三分之一市民提供饮用水的大型自来水厂，也就是说，新塘的高污染已危及到广州市三分之一市民的饮用水安全。更为严重的是，被严重污染的水体沿江而下，已严重威胁到临近及下游的东莞、深圳的饮用水安全。“新塘人的恐慌已经开始蔓延了。”增城市环保局负责新塘环保的官员已经明显感觉到了“肩上的担子难挑”。

　　“新塘工业废气、废水集中排放的强度之高，造成的污染之严重，在全国都不多见。”广东省环保局环境监查总队邓副总队长这样介绍。

　　而来自广州市卫生部门监测报告显示，因为污染严重，新塘近几年来已成为珠三角地区各种癌症的高发区之一。另外，新塘镇近2000名靠牛仔服装及洗漂致富的企业老板，已绝大多数举家移居国外，原因自然也是新塘的严重污染。在新塘当地流行的一种说法是，“解决不了污染问题，在新塘送你一栋楼都千万别要！”

　　斥资55亿元的环保工业园

　　“新塘的高污染问题近年引起国家相关部门及广东省、广州市的高度关注。”增城市环保局局长陈伟元介绍说，1999年底，与新塘镇隔东江相望的东莞市中堂镇的10名共产党员发现东江一河两色，靠东莞一边是清澈的，靠新塘一边呈蓝黑浑浊，于是联名向省委领导写信反映。在省委领导的高度关注下，广东省、广州市责令增城、新塘关停了30多家严重污染企业，并要求其在2005年底前彻底根治全镇的污染问题。

　　在这一思路的指导下，增城市经过论证提出：要彻底根治新塘分散且为数众多的污染漂洗企业，一定要探索集中治污、科学治污的新路。

　　2000年4月，增城市以政府运作的形式启动以集中治污、循环经济为目标的新塘环保工业园建设。“由于推进缓慢，两年后这一项目推向市场，转让给一个由国有、民营、外资企业参股的股份制企业投资经营，其目的是为了加快工业园的建设速度。”对于新塘环保工业园的“转制”，陈伟元局长如是解释。

　　陈伟元告诉记者，按照规划，新塘环保工业园将以集中供热、统一治理污水废气为主要着力点，配套三大主体工程：每小时供气600吨的62万千瓦的热电厂、日供水36万吨的工业净水厂和日处理30万吨的污水处理厂。

　　值得一提的是，全国人大环资委、国家环保总局以及广东环保部门的有关专家对新塘环保工业园调查后均认为，该项目是一个“多赢治污”的典范，对我国传统高污染行业的彻底根治提供示范样板和宝贵经验，其建成运作后至少产生以下三大突出效益：

　　一是彻底斩断污染源，基本实现“碧水蓝天”的整治目标。按照政府的要求，全镇所有造成污染、治理不达标的漂洗企业将全部迁入工业园内，从源头上监控治理废水、废气的排放。其中热电厂为入园企业统一供热，以两根除尘脱硫技术的大烟囱代替原来分布全城的近300根小烟囱。日处理30万吨的污水处理厂将工业废水处理成达标水再利用或排入东江，将使目前的偷排现象彻底根除。

　　二是安全节能，实现循环经济。热电厂以2台420吨和2台670吨锅炉取代入园企业原来的200多台有严重安全隐患的小锅炉，还居民安全的生活环境。集中供热的规模效益可为当地一年节约燃煤80多万吨，脱硫除尘后的废物石膏、煤渣和粉尘均可用于建筑材料生产，工业净水利用热电厂的冷却水。

　　三是将污染源变为财富，可为国家创造税收3亿多元，解决5万人就业。三大配套项目集中治污排放，变废为<