业内人士：韩国电力公社缘何抢滩中国电业

电力18讯：    业内权威人士分析认为，韩国电力公社抢滩中国发电领域可以看作是新一轮国际专业电力资本登陆中国电力行业的演习。诸多国际专业电力运营商均在跃跃欲试，中国电力事业在经历发展巅峰之后的低谷期，将是国际资本逢低介入之时。  
　　一"国际资本大规模撤离我国发电领域。"2004年11月中旬，国电动力经济研究中心公布的信息引起业界的广泛关注。  
　　"应该准确地表述为，’国际投机资本’退出中国发电领域。"2004年12月下旬，河南省韩电武陟发电有限公司中方经理姚克松接受记者采访时表达了不同的意见。曾任河南省武陟县电业局副局长、武陟第一热电厂厂长的姚克松称自己在近十年与不下50家国际资本谈判，熟知国际资本的运作方式。  
　　"在利益最大化时将资产变现再做新的投资是典型的商业投资行为，中国发电领域的利润率正在大幅降低是早期进入中国的国际风险投资退出的重要因素。一些更具备行业运营经验、更专注产业未来发展的国际专业电力资本正在陆续进入中国，除了带来资金，更重要的是带来了先进的管理经验和领先的行业技术，这样更有利于中国发电市场的成熟。"  
　　姚克松观点的佐证，是韩国的国家级电力运营企业---韩国电力公社在经过近十年的观察后，加快了其在中国发电领域的投资步伐：10月15日，其在中国的首个投资项目---2×5万千瓦武陟热电联产项目开工；12月20日，韩国电力公社与焦作市政府签订了4×60万千瓦九里山电厂的投资意向书。还有种种迹象表明，韩国电力公社在陕西、内蒙古、河南、甘肃和宁夏等地均在寻找、洽谈发电建设项目。成立于1961年的韩国电力公社是由韩国政府投资，集生产、输电、配电以及营销于一体的大型电力企业，经营韩国95％左右的发输配电业务，在韩国拥有近4800万居民、工业以及商业用户，截至2003年底，拥有总装机容量5605万千瓦的120家电厂，不同电压等级的输电线路2..26万公里以及总容量为17.3万兆伏安的变电设备。该企业2003年排名世界500强企业第279位。  
　　二武陟热电联产项目是韩国电力公社涉足中国发电项目建设的"试金石"，而从1998年开始立项时，该项目即遭遇亚洲金融危机、国家"三年不上常规火电项目"、国家经贸委撤销等客观因素的影响，整个融资历程充满了戏剧化。  
　　姚克松介绍，2×5万千瓦武陟热电联产项目是在原武陟第一热电厂的基础上进行"以大代小"和"综合利用"的技改项目，总投资5.88亿元，项目建成后年发电6亿千瓦时，供热184万吉焦。武陟第一热电厂协议与加拿大一家专业投资公司合资，1998年8月就获得了原国家经贸委的批准立项，由于亚洲金融危机，加拿大投资公司的资本金始终没有到位，从而自动放弃项目的投资。  
　　2000年，经华能牵线，美国青山投资公司开始介入该项目，开始申报可研，赶上国家"三年不上常规火电项目"，可研报告一直延至2002年9月29日才得到国家经贸委的批复。而之后青山投资公司的资本金也迟迟不能到位，武陟第一热电厂调查后发现该公司自身投资能力有限，一直试图拿该项目去新加坡融资。  
　　而在2003年4月，武陟第一热电厂与韩国电力公社北京办事处的偶然接触中，韩方表现出极大的热情，并迅速展开了行动。韩国电力公社海外事业局亚洲事业组组长李正圭等一行4人，迅速赶赴焦作与项目各方进行长达20多小时的通宵洽谈，2003年8月24日，武陟热电厂中止了与美国青山投资公司的合资协议。  
　　2004年9月27日，武陟第一热电厂与韩国电力公社合资注册韩电武陟发电有限公司。公司注册资本为1.62亿元人民币，韩国电力公社以现金形式出资1.13亿元，占合营公司注册资本的70％，合作期限为23年。同时，中国农行银行为热电联产项目提供3.9亿元贷款支持。姚克松说，截至12月中旬，韩国电力公社15%的资本金已到位，热电联产项目施工进展非常顺利。  
　　曾多次介入武陟热电联产项目和九里山火电项目资本运作的焦作电厂副厂长、焦作电力集团公司总经理任卫东分析认为，作为韩国的国家电力公司，韩国电力公社投资规模如此之小的热电联产项目，非常明显是"醉翁之意不在酒"。其用意在于接触地方政策、试探投资环境和行业风险。  
　　三果然，韩国电力公社进入焦作后，迅速将第二个目标瞄准了规划容量240万千瓦的九里山火电项目。10月中旬，韩国电力公社社长韩俊皓等高层人士亲赴河南，频频会晤河南省长李成玉等河南省政府高层人士。  
　　焦作九里山电厂项目是国家提出建设"焦作国家火电基地"的重要组成部分，与泌北电厂南北呼应。早在80年代就由焦作电厂一批老工程师开始论证，"八五"期间即列入国家计划，1983年开始作可研报告。电厂拟建设于焦作市东部太行山南麓，紧靠焦作煤矿区，也是晋煤外运的必经之路。是建设大型