8%成为煤电产业顶牛新焦点 煤价还有涨的可能

电力18讯：    记者 刘世昕

　　本报北京1月10日电

　　今天下午，中国煤炭运销协会秘书长武承厚终于乘上了从秦皇岛返回北京的火车。电话里，武承厚对记者说，那个跨了年度的全国重点煤炭产运需衔接会差不多算是结束了。  

　　据悉，因为签下的合同不多，本来应该在1月5日就画上句号的全国重点煤炭产运需衔接会不得不往后延了几天。

　　会议延期的效果怎样，产运需三方签了多少合同，电煤价格怎样确定的？中国煤炭协会的工作人员说，细节不便透露。但一直跟踪研究煤炭市场的秦皇岛煤炭交易中心经理李学刚认为，最后延期的这几天肯定有效果。

　　全国重点煤炭产运需衔接会的前身是已持续了40年的全国煤炭订货会。开幕当天，国家发改委副主任欧新黔就强调，煤炭订货会要改革，改革的目标就是政府不直接干预企业交易活动，企业自主交易协商定价，实现煤炭产运需的有效衔接。

　　有数据显示，每年订货会确定的交易平均近8亿吨煤炭，合同金额近2000亿元。电煤是每年订货会数量最大的交易。

　　为了让此次订货会更有市场色彩，政府在开会前夕推出了煤电价格联动方案―――煤价随市场调节，电价随煤价调整，电煤采购价格低于市场煤价。本次订货会的电煤价格统一在去年9月价格基础上上浮8%。其中上浮价格的30%由电力企业消化。

　　涨幅8%的调子已经被国家发改委定下，但衔接会期间，煤炭企业抱成了团，力争要让2005年电煤订货价格超过8%的涨幅。在订货会期间，国家发改委有关负责人称，预计2005年全国煤炭供应有缺口，供求关系还会吃紧。业界认为，煤炭市场价格还有涨的可能性。

　　而另一方，电力行业却为守在8%以内奋战。按照电力行业的说法，电煤涨幅过高，就得拿利润来填。

　　其实，从2003年度的煤炭订货会起，煤电双方就开始持续“顶牛”。

　　2003年度的煤炭订货会上，国家计委曾建议，以上一年的合同价格为基准，每吨煤炭上涨5元。可是电力行业提出“不涨价、不减量、不改变合同条款”的原则。结果国家计委的建议没被采纳，部分电煤合同也没签成。

　　2004年度订货会上，国家发改委推出了煤电价格联动政策，允许发电用煤价格每吨上涨不超过12元，允许发电厂上网电价每千瓦时上涨7厘，销售电价每千瓦时上涨8厘。结果还是企业不领政府的情，相当多的企业只签订了供货量，不谈价格。

　　“‘涨幅8%’的规则似乎并没有让今年的煤炭衔接会开得顺利一些。”一位地方发改委官员说，跟前几年的情况差不多。

　　这位官员说的前几年的情况是，每年订货会签的合同中，有一部分是只签了数量、没签价格的合同，到了用煤的高峰季节，煤电双方再进一步就价格问题讨价还价。

　　2004年反复被讨论的话题再次被提起，实质内容越来越少的煤炭订货会还要不要再继续？

　　在今年的煤炭产运需衔接会召开之前，秦皇岛煤炭交易中心经理李学刚就预测，煤电价格联动方案估计很难做到一碗水端平。

　　今天，李学刚说，究竟新的游戏规则对缓解煤电运需紧张有多少作用，目前还很难评说，但至少过去这一年，国家发改委还是在积极寻找对策的。

　　另一位煤炭市场的长期追踪者、河南神火集团的李朝林说，近几年，我国煤炭产需基本平衡，但铁路运输远远满足不了煤炭运力的需要。煤炭订货会，在很大程度上还是一种铁路运量分配会，从这个意义上说，现阶段煤炭订货会还要继续开下去。