《电力环保周刊》：能源工业发展需要宏观调控

电力18讯：    能源工业发展需要宏观调控
　　当前，由于能源紧张，电源建设表现出严重的失控状态，主要表现在：电源建设无序发展严重，有些地区为了急于解决缺电问题，促进当地经济发展，制定的电力发展规划过于庞大。目前，未经审批已自行开工或自行订购设备的电站项目数千万千瓦，且多为13.5万千瓦及以下的燃煤小机组，有的已投产，这为今后机组结构调整增加了很大难度；电力建设与缺电地区存在着“错位”现象。目前缺电地区新投产机组反而较少；违规项目大量建设，虽然使电站在建规模扩大，但近期可投产的不多，远期又可能在部分地区相对集中投产，造成“窝电”。由于缺乏跨地区的协调和规划，很难做到对资源的优化配置。因此，要不时地优化产业结构、地区结构、产品结构等的调整，降低能源消耗。

　　加强补充煤炭后备生产能力
　　我国煤炭资源虽然丰富，但优质资源少，后备工业储量严重不足。根据国民经济发展的需要，2005年、2010年、2020年，我国分别需要精查煤炭资源储量500～600亿吨、1000～1200亿吨、1500～1700亿吨。资料表明，到2005年，我国煤炭资源可供开发的储量仅为256亿吨，而实际投资建井的需求为550亿吨。到2010年，这一缺口将增加到444亿吨。煤炭属资源性行业，煤炭资源状况如何，关系到行业发展的命运。因此，国家应加大公益性勘查投入，完善商业性勘查投资体制，努力提高煤炭资源勘探程度，增加后备工业储量，满足新建井需要。同时，有计划地加大煤炭行业的基本建设投资力度，确保国内能源供应。应加快建设一批大型矿井，以弥补我国煤炭资源产量的严重后劲不足。

　　注重能源运输
　　一国的能源安全是该国经济安全乃至国家安全的前提。能源安全包括三方面的内容：一是投资和控制境外石油资源，二是建立国家石油战略储备，三是通过控制能源运输确保石油供应链的安全。能源供应链的安全与“控制资源”、“建立储备”具有同等重要的意义。供应链的安全，是国家能源安全的前提和保障。因此，应把能源运输纳入国家能源战略体系之中，从供应链安全的角度出发，支持我国的能源运输企业的发展。