清理电力投资令电力设备行业又一次面临轮回

电力18讯：    本报记者 翟宇 发自上海

　　本应走在一个经济周期前面的电站投资，却再次以“井喷”的方式对需求进行后发式地强烈反应，进而将真正的难题和风险传导给了中下游企业及金融部门，接下来的故事是，这些企业要把订单变成钱――难上加难。

　　中国电站工业链看起来像一个反应迟钝的巨人，以至于在2004年中国总计7500亿元电站投资的大盘子里，12月初突然被发改委砍掉了4500亿元之后，至今没有看到国内电站设备巨头们作出明确的现实回应。

　　“我们已经把国家发改委有关对电力投资进行宏观调控的文件和资料发到各个电力设备企业的手中，目前还没有收到清理结果，但影响肯定有。”12月24日，中国电器工业协会副秘书长林以达告诉《第一财经日报》记者。

　　林以达的看法是，如果按照国家发改委下发的文件严格执行，这次对电力投资的清理力度将很大，对电力设备企业的打击难以预料。

　　清理违规电站殃及电力设备

　　今年12月初，国家发改委下发了《关于坚决制止电站项目无序建设的意见》(下称《意见》)，《意见》要求各地认真清理违规电站建设项目。对于违规在建电站项目，电网企业不得为其接入系统，银行及有关金融机构不得为其提供贷款，国土管理部门不予审批用地，交通运输部门不予安排运力或铁路接轨，设备制造企业不予供应设备。

　　12月1日，国家发改委副主任张国宝曾公开提醒电力设备制造企业，一定要优先安排国家批准项目的生产，否则一旦设备需求出现大起大落，将给生产企业带来严重危害。

　　类似的提醒，电力设备企业早就听到过。出于对电力设备需求猛增的质疑，林以达在今年初就已经对协会的会员企业提出过警告，但是，“现在企业都强调市场经济，我们的提醒根本不起作用。”

　　对于发改委的《意见》和来自政府、行业协会的提醒，企业反应不一。

　　一位不愿透露姓名的电力设备企业人士表示，“我们已按照国家发改委副主任张国宝的意见，保证国家已审批通过项目订单，对一些‘来历不明’的订单我们非常谨慎，有的订单干脆就取消了。”

　　也有企业对宏观调控持观望态度，“文件是下来了，但最终的结果还取决于发改委的执行力度和效果。”四川德阳的东方电机(600875)董事会证券事务代表黄勇表示，如果此次调控侧重于小型发电项目，那么从公司产品结构来讲，反而对公司有利。东方电机以生产大型的水电机组为主。

　　首都经贸大学教授刘纪鹏认为，这次的宏观调控在现实中是否能发挥作用，大家都有不同的观点，因为缺电的事实就摆在眼前。

　　按照发改委公布的数字，2004年经国家批准开工的电站项目为6110万千瓦。而据初步统计，今年各类电站开工规模高达1.5亿千瓦。这意味着，如果严格贯彻文件要求，被要求停建的开工电站规模将近9000万千瓦。

　　也就是说，按照目前通用的千瓦所需投资额来计算(每千瓦电力投资5000元)，2004年7500亿元电力投资的大盘子，一下子被砍掉了34500亿元。

　　按国家规定，电站在开工之后即可订购设备。但由于电站建设“一哄而上”，电力设备的供应已经趋紧。

　　林以达表示，有很多电力企业为了抢设备，电站还未开工就已经预订设备。

　　据中国电器工业协会电站辅机分会透露，由于订单增长势头太过强劲，电力设备厂家曾在今年初对部分不可靠项目的设备订单和生产计划进行了调整，但厂家的生产任务依然饱满。

　　电力设备行业的又一次轮回

　　记者了解到，东方电机现在手里握有订单超过160亿元，今年的实际生产能力基本可以实现1200万千瓦，已经是目前世界最大发电机组制造商之一。但是东方电机目前的产能仍然无法满足该公司2005~2007年的生产需求。

　　此外，东方锅炉(600786)、国电南自(600268)、平高电器(600312)、许继电器(000400)、龙净环保(600388)等电力设备企业的订单都处于高位，2005年的生产任务也已排满。

　　与此形成强烈对比的是，前几年，国家对电力投资采取严厉的限制政策――“三年不上新项目”。受此制约，电力设备业几乎“三年不开张”。2000年时，行业内几家主要企业的产量均降到“九五”以来的最低点。

　　被称为电力设备行业“三大动力集团”的哈尔滨电站设备集团公司、上海电气集团公司、中国东方电气集团公司，也都因此陷入亏损或亏损边缘。

　　去年开始，由于缺电引发电力投资热潮，与电力投资高度相关的电力设备企业迎来了难得的“幸福时光”。

　　据悉，上海电气集团这两年承接的合同已相当于过去50年产量的一半。进入2004年，有的企业年合同额比上年增加了3~4倍，预计全行业今年全年产量肯定突破4亿千瓦。

　　中国电器工业协会副秘书长林以达分析：电力企业之间竞争激烈，由于担心拿不到设备，都纷纷抢先订货。而电力设备企业往往采取先把合同签下来的策略。这是导致订单猛增