中国核电自主化进程提速

电力18讯：    本报记者 林凡 肖可 张翔 上海、北京报道  

    经历了二十年的停滞不前后，中国核电产业正迎来历史上最好的发展时期。在新一轮核电热中，一家独立的国有核电公司正在筹建中，并以加快核电技术引进为己任。

　　据称，新成立的国家核电技术公司将组织设备供应商投标，进行合同谈判并从海外公司获取技术转让。

　　“筹备组刚刚开始运作，”国家核电技术公司筹备办公室秘书长刘波12月16日对本报表示，“我们正忙于广东和浙江两个核电站设备的国际招标工作。”

　　这家新公司由中国最大的两家核电运营商和一家国有大型专业外贸公司组建。分析人士指出，这一组合显然是精心考虑的结果：既加强了谈判能力，也使得招标过程更为专业、透明化，最大限度地保证国家利益。此前，核电项目招标均由单个业主单位自行组织。

　　中技公司牵头 联手两大核电集团

　　筹建中的国家核电技术公司由中国技术进出口总公司（简称“中技公司”）牵头，与中国核工业集团公司（简称“中核集团”）和中国广东核电集团公司（简称“中广核集团”）共同组建。

　　刘波表示，筹备组于11月初正式组建，受国家核电自主化工作领导小组（在国家发改委办公）的直接领导。他没有透露新公司的成立时间。

　　根据本报记者从筹备组得到的一份筹备组领导成员名单，筹备组组长为原中国核工业部副部长、中核集团顾问陈肇博，主要领导包括中核集团总经理康日新、中技公司总裁蒋新生以及国家电监会副主席、原中广核集团董事长王禹民等。中核集团有关人士称，新公司负责人将拥有国家副部级头衔。

　　刘波表示，中技公司在新公司中将承担很重要的职责，两年前该公司专门成立了核电项目部，负责组织打捆国际招标采购和技术引进的相关工作。此前，上述三家公司已共同成立了核电自主化依托项目招标团，并于今年9月份对两大核电集团下属的广东阳江和浙江三门核电站进行统一的“打捆式”国际招标。刘波说，国家核电技术公司筹备组成立以后，就承接了原来招标团的职能。刘原为中技公司总裁办公室副主任。

　　“美国西屋电气公司、法国法马通以及俄罗斯的原子能出口公司已经买下标书，正在准备投标方案，明年2月底截标。”刘波说，标书主要内容包括四套百万千瓦级压水堆核电机组的技术方案、主要系统和设备等。

　　据刘波介绍，目前筹备组成员中技公司的人员较多，其他的工作人员则来自中核集团、中广核集团等，“既有专职的，也有兼职的”。三门和阳江核电项目也将抽调人员到筹备组进行相关工作。

　　因为仍处于筹备阶段，新公司的组织结构还没有确定下来，刘波坦言，“还有很多不确定因素。”他表示，公司的进展情况将与招标工作同步。

　　而本报记者在采访中了解到，五大发电集团也正准备进军核电领域。其中中国电力投资集团已在着手准备山东和辽宁两个核电站的前期工作，此类不在两大核电集团掌控下的核电项目是否也将由新公司统一招标，目前还不得而知。中电投有关负责人表示，对新公司只是有所听闻，还没有看到有关部门的正式文件。

　　核电自主化进程提速

　　由于中国正在努力解决包括电力在内的能源短缺的问题，大力发展核电已被提升到关乎国家能源安全的战略高度。此外，为防止进一步污染空气，政府也希望改变对火力发电厂的依赖，将重点转向核电站。

　　然而，一个尴尬的现实是，目前国内建成和在建的870万千瓦核电机组中，近九成是从国外进口的，这导致核电厂造价昂贵，核电价格不足以与火电竞争。

　　业内人士指出，核电竞争力很大程度上取决于核电本身的经济性。而国产化是降低核电造价、提高核电经济性的关键。我国自主设计的秦山一期、二期核电站的单位造价为1330美元／千瓦，而同期从国外引进的核电站建造成本约为2000美元／千瓦。秦山二期上网电价为0．414元／千瓦时，创下目前国内核电行业价格新低，已经具备了与脱硫火电价格竞争的能力。但总体而言，已投入使用的核电站在电价上与火电相比还是偏高。如广东大亚湾电价为6．5美分约合0．54元，一般火电的上网价仅为0．3元多。

　　鉴于此，加快核电自主化建设成为当务之急。

　　中国计划于2020年前新建27个百万千瓦级核电机组，届时，核电在能源供应总量中的比重将由现在的1．6％提升到4％，庞大的市场促使海外核电设备制造商展开了激烈竞争。

　　据德国《明星周刊》报道，西门子公司欲出售给中国价值几亿欧元的核电厂安全技术，该公司高层目前正在进行政治游说以得到支持。西门子在中国业务的主要竞争对手包括法国法马通以及俄罗斯的原子能出口公司，以及正欲打进中国市场的美国西屋电气公司。

　　而按照“技贸结合”和“以市场换技术”的原则，上述公司要获得价值不菲的核电设备合同，承诺转让相关技术是不可或缺的前提。目前，我