煤电价格：利益困局中谁愿市场化

电力18讯：    事件：随着新一轮经济增长而出现的能源紧张问题，在２００４年突出地表现在煤、电两大行业的矛盾与争端。

    争端的表象先是来自全国各地一浪高过一浪的“电荒”之声。拉闸限电，不仅让市民饱受缺电之苦，更让江浙沪等缺少能源的发达经济地区企业遭受经济损失。而在缺电的背后，占了发电大头的火电厂无煤可烧成了缺电的一个突出理由。一时间，电厂库存煤已经低于警戒线的状况让人们恐慌不已。但是来自煤炭生产企业的消息却是，不是无煤可烧，而是电厂不愿按市场价格买煤。

    与此同时，每年召开的煤炭订货会上，对于计划电煤方面煤电两家也是针锋相对，双方争执不下亦成了社会关注的焦点。

    点评：煤电之争，表面上是一对上下游行业之间的利益之争，其实是中国能源机制弊端的一次集中暴发。在当前能源紧张的情况下，分析与解决这一对矛盾，对中国能源安全问题有着突出的重要意义。长期以来，煤电一直是国家计划控制下的产业，只是后期国家首先让煤走向了市场，但电力仍是国家控制。当能源还不那么紧缺的情况下，两个行业相安无事。但近两年，经济发展迅猛，能源相对短缺，作为基础资源的煤炭价格一路上扬。于是，在与电力企业的交易中，煤炭行业提出按市场价格交易；但电力企业却以自己仍在计划控制之下，煤价涨了电价却不能随行就市作为抗辩的理由。归根到底，煤电之争其实就是市场与计划的体制之争。而要解决这一矛盾，不应该让市场化的煤去牵就仍计划着的电，而是应该加大电力机制的改革，打破垄断，实现市场化。与此同时，清理煤炭运销环节中的不合理因素，把当前煤价中的水分挤掉，也是为电力企业减负的一个当务之急。本报记者 张帆