煤电油运：明年“瓶颈”难消除

电力18讯：    “煤、电、油这些能源项目，还有交通项目，前期工作要抓紧，晚了不行。能源不够，不仅是‘六五’期间的问题，也是今后相当长时间的问题。”这是中国现代化建设的总设计师邓小平早在1982年就向我们发出的告诫之声。

　　没人想到，这个“相当长时间的问题”在22年后的今天表现得如此突出――2004年显然已成为中国煤电油运最为紧张的一年；而且有专家预测说，到2005年甚至更长时间里，煤电油运的制约“瓶颈”仍将难以消除。

　　据统计，我国煤炭产量在连续两年以超过10％的速度递增后，2004年原煤产量将达到19亿吨。可尽管如此，来自用煤大户――电力、冶金等企业“煤荒”的呼声仍然不绝于耳。进入下半年以来，发生自河南、陕西等几次特大煤矿爆炸事故和随之实施的大面积的停产整顿，让本来已十分紧张的煤炭供应市场雪上加霜。

　　“中国历经了自上世纪80年代以来最为严峻的缺电局面。”这是国家电网公司一位领导对2004年电力短缺状况的总体评述。2004年全国发电量较上年增长15%，但依然有24个省级电网先后出现不同程度的拉闸限电。

　　受国际石油市场强烈震荡、特别是油价大幅攀升的影响，国内油品市场供应一度出现令人紧张的短缺现象。据统计，2004年前10个月，中国生产原油1.45亿吨，同比增长2.9%；原油进口量8580万吨，增长36.2%；同时，中石油、中石化两大集团炼油装置负荷率接近100%。新增部分基本上靠进口解决。

　　2004年前三季度，中国铁路货物发送量为16.13亿吨，同比增加1.33亿吨，增长9%，其中煤炭运量7.4亿吨，同比增加8765万吨，增长12.7%。日均装车突破10万车，但对货运需求的满足率仍只有三分之一。请车满足率由去年同期的52%下降到35%左右。铁路部门已将主要运力投入到煤炭、石油、化肥等重点物资运输，沿海港口出现多年未有的压船压港现象。

　　显然，燃煤之急、缺电之虞、少油之忧、运输之困，合之而成的能源交通之紧张已成为2004年中国经济增长的最主要的制约瓶颈。那么2005年这种制约将会怎样？煤电油运依然如此紧张吗？

　　“这首先要看国家宏观调控效果如何。”国家电网公司电力市场分析预测课题组一位负责人告诉记者，从电力角度看，造成能源短缺的一个重要原因是近年来高耗能产业发展太猛，中国甚至有可能成为世界高耗能产业转移中心。国家必须加大宏观调控的力度，用市场化手段遏制高耗能产业的无序发展。他说，如果宏观调控效作用显现，2005年全国电力供需紧张形势将得到较大缓解。

　　“缺电背后缺煤。”这是来自许多发电企业的一致的说法。然而，《经济参考报》近日派出记者赴山西大同等地煤炭市场了解情况发现，这些地方煤炭堆积如山，原来短缺的不是煤炭，而是运力。国家发改委能源局副局长吴吟也认为，总体而言我国煤炭供给和需求基本均衡；但由于交通瓶颈的存在，我国局部地区供求关系出现了失衡。

　　“交通瓶颈的存在，客观上促成了今年以来煤炭价格的上涨，而且使煤炭价格上涨带来的较大部分收益流入了交通动输环节。”中国煤炭工业协会常务副会长濮洪九举例说，比如山西大同运到浙江电厂煤炭价格，今年6月份计划内煤炭出矿价格每吨169.20元，而实际到港价高达每吨373.90元。其中，流通费用204.70元，占煤炭到港价格的55.75%。而且这个价格还不包括用户提货费用，如果是计划外煤炭运输的价格会更高。由此而言，在新的一年到来时，我们寻求“煤电之争”破解之法，如果多从“运”的角度考虑问题，或许会多一种答案。

　　再说油。油品市场的紧张和煤一样，从根本上讲也不是因为供应链出现问题，从国际市场上看石油供求一直保持了平衡。分析人士认为,2004年纽约原油期货价格之所以突破55美元/桶，原因是多方面的，其中一个重要因素是投机商们兴风作浪。在美国布什大选获胜后，部分资金将从石油市场转向股市，油价“泡沫”的形成机制将被削弱；同时有迹象显示美国和世界经济增长正在放慢，这一切都将有助于舒缓油市供需矛盾。也就是说，2005年油价可能依然在高位运行，油价上涨的压力有望缓解。