电工行业如何面对WTO后过渡期难题

电力18讯：    今年，我国电工电器行业主要经济指标和发电、输变电设备等主要产品产量大幅度增长，进出口贸易也呈现持续增长的好形势。1～10月电工电器产品进出口总额达到425.51亿美元，同比增长43.88%，其中：进口总额224.16亿美元，同比增长50.36%，为近年来同期最大增幅；出口总额201.35亿美元，同比增长37.29%。值得关注的是，今年以来进出口贸易逆差逐月加大，贸易逆差额达22.81亿美元，为近年来少见。

　　进口增幅高于出口增幅13个百分点进出口贸易逆差逐月加大

　　由于国内市场需求的不断加大，造成进口产品高速增长，今年1～10月进口增幅高于出口增幅13.07个百分点。低压电器元件及装置进口增速过猛，是造成电工电器产品进出口贸易逆差的主要原因。据海关统计，1～10月，低压电器元件及装置进口总额63.47亿美元，同比增长42.79%；出口总额29.18亿美元，同比增长35.97%，贸易逆差达34.29亿美元。在进口的低压电器产品中，进口额排在前四位的是：低压电气装置约14亿美元，插头插座约9.5亿美元，低压（1000V以下）开关约6.2亿美元，低压数控装置约6亿美元。四项产品合计进口额35.7亿美元，占低压电器产品同期进口总额的56.2%。

　　三大类产品为今年进口额增长速度最高。排在第一位的是电力电子元器件及静止变流器，1～10月，产品进口额增长速度为147.47%，进口额为41.72亿美元；第二是中小型电动机及发电机，增长速度为6..19%，进口额为5.71亿美元；第三是低压电器产品，进口额同比增长42.79%。

　　WTO后过渡期企业进出口面临难题亟待解决三大问题

　　随着我国加入WTO后过渡期的到来，我国电工电器产品进出口贸易逆差的局面短期内恐怕难以改变，今后一个时期出口企业将面临冲击。

　　究其原因，一是随着我国关税的进一步降低、进口配额等贸易保护措施的取消，国内和国际两个市场将进一步融合，国外产品将以品牌、质量和较为合适的价格，大举进入中国市场。预计今年电工电器产品进口总额将突破270亿美元，创历史新高，约占国内市场（约9000亿元）的25%，明年将会继续有所提高。二是由于出口退税率下调、原材料价格暴涨等因素影响，出口电工电器产品利润空间所剩无几，出口企业积极性将会受挫。目前在电工电器行业出口产品中，除电动工具整机产品的出口退税率仍保持在17%外，其余产品均下调了4个百分点，从而使利润率下降了4个百分点。再加上主要原材料价格大幅度上涨，而且明年将会继续小幅攀升，使那些以价格为主要手段参与国际市场竞争的电工电器产品（电动机发电机、电动工具、电线电缆、低压电器、变压器等几大类产品约占电工产品出口额的60%）的出口将受到很大影响。虽然某些产品今年以来的出口增速仍维持在20%～30%，但已属于强弩之末。

　　面对WTO后过渡期给企业出口带来的挑战和难题，要抓紧做好如下工作：

　　提升技术附加值，尽快完成产品更新换代。目前，我国出口的电工电器产品80%～90%属于产业链中的低端产品，前些年主要靠低成本、低价格的优势打入和占领国际市场。随着WTO后过渡期的到来，国内市场将进一步国际化，随着原材料和劳动力成本的大幅度提高，市场竞争优势已经不复存在。同时也不能再走耗费大量资源、效益低下的老路。而加速科技创新、努力提高产品技术附加值、尽快完成产品更新换代、形成规模生产能力、争创品牌，才是稳定和扩大电工电器产品出口的关键所在。

　　应对欧盟两指令技术壁垒，重点组织基础材料的攻关。欧盟《报废电子电器设备指令》和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》，所涉及的产品都是我国出口欧盟的主导电工电器产品。目前，我国出口的这些产品尚不能满足欧盟指令的要求。中国电器工业协会已受商务部的委托，将此列为重点研究课题。解决这个问题涉及到电工电器产品所用的基础材料、电器基础件以及量大面广的众多电工电器产品，涵盖了整个产业链，要组织对基础材料研究的攻关。由于情况复杂，时间紧迫，建议政府有关部门给予政策优惠和资金支持，力争尽快取得成效。