电荒损失谁来负责 他日过剩何人埋单

电力18讯：    随着缺电成为国人的一种生活方式，记者注意到人们对电荒的反思也越来越冷静和深入。反思指向两个方面：一个是这几年电荒的巨大损失谁来负责；另一个是盲目上马大量电站项目，将来出现的过剩谁来埋单。

    ■本报记者 王秀

    １２月５日，浙江温州固力发电气有限公司总经理助理郑哲告诉中国经济时报记者，今年由于缺电，他的企业经常交不了货，初步测算产值下降了１０－２０％，而由于缺电导致用电成本升高，企业利润也随之下降１０－２０％之大。他自己买了发电机以应付停电，可是一度因买不到柴油，发电机也停了，现在虽能买到柴油，可是价格奇高。

    郑哲对记者说，固力发生产的一些产品需要连续６小时的热处理，最怕的就是中间突然停电。不过他又说今年感觉不那么恐慌了，因为应对停电的心理素质提高，再就是政府对拉闸限电的管理水平也提高了，提前通知和有规律的限电使得他能提前安排生产。

    郑哲说他的情形还算幸运，在浙江已经有很多企业因缺电而关门，还有很多企业迁往江西、安徽等邻省。

    据杭州的统计，平均每度电可以创造产值２２．４４元人民币，仅浙江一省缺电７５０万千瓦以上，直接ＧＤＰ损失１０００亿元。有专家测算如果从２０００年开始的缺电计算，５年来，电荒给国民经济造成的直接和间接损失已超过１万亿人民币。

    随着缺电成为国人的一种生活方式，记者注意到进入２００４年底人们对电荒的反思也越来越冷静和深入。中心思想有两个，一个就是这几年电荒的巨大损失谁来负责的问题，另一个就是盲目上马大量电站项目将来出现过剩谁来埋单的问题。

    ２００４缺电危机更重

    １２月４日，当记者请国家开发银行顾问、电力专家吴敬儒对２００４年中国的缺电特点作一个总结时，吴老脱口而出，今年比去年电力缺乏状况更加严重，具体的数字是去年缺电的省份是２１个，今年增加到２４个，其中浙江、江苏、山西、内蒙古、宁夏、云南、贵州是重灾区；去年整体缺电１０００多万千瓦，今年达到３０００多万千瓦。

    吴敬儒说，世界上有许多国家在电力发展方面也存在过剩、缺电这样的问题，但我国则更显严重。

    据记者了解，缺电已经使外商对中国的投资环境产生了疑问。中国著名合资企业上海大众已一度因缺电而停产，停电对上海的影响已开始伤筋动骨，使政府对外商“保证不停电”的承诺落空。

    　　 记者拿到的一份浙江今年夏季全省错峰限电方案极具代表性，这份方案对限电不得不做了如下无奈的安排：

    　　 将全省统调用电缺口分为７级错峰限电方案――Ａ方案：错峰限电２００万千瓦；Ｂ方案：错峰限电３００万千瓦；Ｃ方案：错峰限电４００万千瓦；Ｄ方案：错峰限电５００万千瓦；Ｅ方案：错峰限电６００万千瓦；Ｆ方案：错峰限电７００万千瓦；Ｇ方案：错峰限电８００万千瓦。

    　 　浙江省在各地采取错峰、避峰和限电措施的基础上７、８、９三个月高温高峰时期实施以下措施压减用电负荷以减少大面积拉限电情况的发生：

    １．列入清理关停目录的１０吨及以下小电炉炼钢厂机械行业生产铸钢件的除外、年产普碳钢３０万吨及以下的普通炼钢厂、３２００千伏安及以下的小铁合金电炉等小钢厂应立即停止供电；利用电炉生产“地条钢”的应予坚决取缔。

    ２．现有水泥机立窑、干法中空窑不带余热发电、立波儿窑、湿法窑、石矿以及粘土制砖瓦企业实行季节性停产让电。水泥粉磨站生产实行避峰用电和集中时间检修让电。

    ３．高电耗的电炉炼钢、铸造、电加热锻造、电镀、热处理加工、型线材加工、电解铝、电石炉、新型干法回转窑水泥等企业和设备应根据当地电力负荷平衡情况安排阶段性停产错峰夏季高温期间实行总网供负荷减半运行。

    ４．对连续性生产的化工、造纸、化纤、塑料、玻璃、印染、制药等生产企业或生产线采取轮流集中时间进行检修的办法让电一般按停产１０天―１５天为一个周期分期分批安排负荷控制困难地区可适当延长。对由于技术原因无法停产让电的连续性生产企业按负荷缺口相应削减用户用电指标。

    ５．除省级及以上重点工程和电力建设项目外基建施工必须实行避峰用电必要时暂停基建工地的动力施工用电对零米以下基坑施工用电由各地自行掌握。在电力平衡极为困难时省级及以上重点工程和电力建设项目也应避峰用电。
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