国际研讨会描绘小水电锦绣前程

电力18讯：    编者按：2004年10月27～29日，国际水电与可持续发展研讨会在北京召开，本报记者全程跟踪会议并进行了现场采访。本期就国际研讨会中有关小水电的论述推出特别报道，以飨读者。

    中国水电发展应认真做好五个方面工作

　　国家发展和改革委员会副主任张国宝：

　　新中国成立55年来，特别是改革开放20多年来，中国能源建设取得了历史性的成就。水电是能源的重要组成部分。中国水能资源丰富，理论蕴藏量近7亿千瓦，技术可开发容量近5亿千瓦，年发电量约1．7万亿千瓦时。经过多年的发展，中国的水电建设取得了很大成就，今年水电装机容量已经突破1亿千瓦，占全部电力总装机容量的四分之一，提供了全国约五分之一的电力需求。

　　小水电的建设对解决农村偏远地区的用电问题，发挥了非常重要的作用。目前全国已建成600多个农村水电初级电气化县，一些生态环境脆弱的山区和荒漠地区以电代柴，减少了对植被的砍伐，治理了环境，保护了生态，促进了农村地区经济和社会的发展。

　　中国水电发展应认真做好五个方面的工作：一是制定水资源综合利用规划，实施流域综合开发。二是高度重视环境保护，促进人与自然的协调发展。三是深入研究移民安置和移民发展问题，抓好库区移民工作和后期扶持发展。四是发挥水能资源优势，促进地区间协调发展。五是加强国际间的交流与合作，共同促进水电建设健康发展。

    小水电是电力普遍服务的重要途径

　　水利部副部长索丽生：

　　中国小水电由于具有分散开发、就地成网、就地供电、供电成本低的特点，得到了迅速发展。截至2003年底，我国已建成小水电站4．2万座，总装机容量3083万千瓦，年发电量979亿千瓦时。目前全国已有1600个县开发了小水电，近800个县以小水电供电为主，累计使5亿无电人口用上了电，建成653个初级电气化县，400个水电农村电气化县正在建设之中。小水电代燃料工程正在实施。

　　通过开发小水电，改善了生态，保护了环境，促进了退耕还林、生态建设和可持续发展。目前，中国小水电发电量占中国清洁可再生能源发电量比重在95％以上；小水电已成为实现电力普遍服务政策的重要途径。小水电开发加快了贫困山区、民族地区的经济发展，加快了农民脱贫致富步伐。已建成的初级电气化县，基本上实现了国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入、人均用电量“5年翻一番、10年翻两番”；以电气化带动工业化和城镇化，促进了经济结构调整，加快了中小河流的综合治理和开发，促进了水资源的合理利用，改善了农业生产条件和农民生活条件。

    发展小水电体现了社会主义的优越性

　　联合国社会经济事务部能源与交通能源办公室主任麦举能（Kui－NangMak）：

　　无法获得现代化的能源服务和持续性的贫困，是紧密相连的。现在全世界估计有20亿的人口仍然无法获得现代化的能源服务，他们的生活中没有电灯，他们无法享受现代化的教育、生产方式、交通和沟通方式。在近几年来，公共和私人在能源和电力方面的投资是不断增加的，在基础设施的投资也是不断增加的。中国政府把小水电列入基础设施行列，对小水电很重视。我们非常支持中国的小水电建设。我对中国的小水电很熟悉。中国农村水电电气化县确实搞得不错。小水电投资小、效益大、对解决边远地区的用电问题很重要。过去亚洲开发银行不太支持，因为他们投资讲回报，那些贫困地区的人一般拿不起电费，他们就不投资。中国走的路子很好，政府投资一部分，带动贫困地区小水电的发展，解决一家一户的用电问题。有了电，解决了照明问题，能看书了，能看电视了，乡镇企业也发展了，医院学校等公共设施有了。这样，政府的功能就利用上了，体现了社会主义的优越性，资本主义是做不到的。

　　小水电很好，对环境影响不大。听说中国正在搞小水电代燃料工程，有机会我再去看看。

    小水电开发迎来最好的时机

　　中国大坝委员会主席、中国工程院院士陆佑楣：

　　在中国已经开发的1亿千瓦水电装机中，有2800多万千瓦是属于5万千瓦以下的小水电，约有4万余座，占水电装机容量的29％，小水电资源很丰富，对解决广大农村和偏远山区等大电网难以覆盖的地区用电起到了积极有效的作用，代替了部分燃烧煤炭，保护了环境，小水电的投资也分散，私人和集体投资者多，投资容易，技术和设备相对简单，建设周期短，是不可忽视的可再生能源。

　　国家把小水电列入可再生能源的优惠政策扶持之列。

　　在幅员辽阔的国土上，解决农村和边远山区的居民用电问题，小水电是非常重要的措施，它是可再生的清洁能源，应该在政府的政策上予以扶持，但是切忌盲目开发，破坏沿河用水规律和自然景观。

　　中国水电开发建设能力已经走在世界前列，可以说现在是中国水电开发的一个最好<