大型煤炭基地建设总体规划浮出水面

电力18讯：    华声报讯（综合报道）：中国将加快建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，缓解煤炭供应紧张局面。据报道，中国正初步规划建设神东、晋北、晋东等13个大型煤炭基地，并欲将其纳入中长期发展规划。中国国家发改委透露，预计在今年底或明年初完成这些大型煤炭基地分项规划的审定工作。
    
    从2002年6月开始的部分地区电力供应紧张，逐渐扩展到全国较大范围，继而引发作为主要一次能源的煤炭供应紧张和价格上扬，煤炭成为制约经济社会发展的重要因素之一。去年初，国务院作出“利用国债资金重点支持大型煤炭基地建设，促进煤电联营，形成若干个亿吨级煤炭骨干企业”的重大决策。
    
    在国债资金支持煤矿安全改造的基础上，2003年、2004年，国家又分别安排15亿元、19亿元国债补助资金，继续支持了880个煤矿安全改造。发展改革委和财政部、国家煤矿安全监察局，共同研究制定了煤矿企业提取安全生产费用的政策措施，大大增强了煤矿企业更新改造安全设施的能力。在大型煤炭基地内，以大型煤炭企业为主体，通过对煤矿实施扩能改造、提高设备利用率、加快在建矿井投产、兼并改造中小煤矿等措施，进一步挖掘煤炭增产潜力，努力增加煤炭产量。在这些调控措施作用下，2003年、2004年煤炭产量逐年递增10%以上。去年全国煤炭产量达16.67亿吨，预计2004年全国煤炭产量19亿吨左右。中国已形成的大型煤炭矿区和大型煤炭企业集团，为建设大型煤炭基地和培育大型煤炭企业集团奠定了坚实基础。
    
    国家发展和改革委员会有关负责人强调，建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团要着重处理好四个问题：强化安全管理责任制度，加大煤矿安全投入，继续深化煤矿安全整治，从源头上减少事故隐患；合理开发煤炭资源，大型煤炭基地内所有煤炭资源的勘探和开发，都必须符合大型煤炭基地规划和矿区总体规划。对不符合规划的煤矿项目，有关部门依法不准予勘探、开采和生产许可；加强矿区生态环境保护；适当加大“三西”地区（山西、陕西、内蒙古西部）煤炭转化项目建设，并研究制定相关政策措施，适当增加资源所在地的财政收入，促进煤炭企业与地方经济和社会协调发展。
    
    据悉，经过多次论证和广泛征求意见，中国形成了大型煤炭基地建设总体规划方案，初步规划建设神东、晋北、晋东、蒙东（东北）、云贵、河南、鲁西、晋中、两淮、黄陇（华亭）、冀中、宁东、陕北等13个大型煤炭基地，并将其纳入《能源中长期发展规划纲要》及《煤炭工业中长期发展规划》。大型煤炭基地分项规划的审定工作预计于今年底或明年初完成。
    
    当前，大型煤炭基地内一批大中型煤矿正在加快建设。2003年及2004年，中国13个大型煤炭基地内煤矿开工建设规模各为0.8亿吨，今年煤炭建设总规模达到2.6亿吨，占全国的3/4。