电煤价格可能在冬煤紧缺时放开

电力18讯：    目前，全国电煤和取暖煤冬储形势比较严峻，在北方用电取暖已成为趋势。因此，冬季全国紧缺的依然是电煤。

    在沈阳，每年需要供暖煤456万吨，目前储备率仅为48.22%，缺口高达286万吨。截至10月10日，沈阳市700多个储煤场大部分储煤不足一半，甚至尚有38个储煤场处于零储备；长春市热电二厂作为沈阳市的用煤大户，夏季用煤量大约每天3800吨，冬季用煤量则达到每天5000~5500吨，现在仅从外地获得煤炭1000吨，缺口达4000吨。

    在煤都大同和郑州，相当一部分中小规模的供热单位，煤场至今依然空空。湖南省电力公司电力调度通信中心副主任张云磊甚至表示："2004年冬天的用电形势将远比夏天严峻！"令人难以置信的是，作为首都北京，民用煤缺口目前已达300万吨。北京尚且如此，那么，其他城市缺煤情况可想而知。业内专家认为，造成今年冬煤紧缺的主要原因是"冬煤夏用"，即冬季煤炭应急夏季电力紧张的需要，而此前的电煤抢运"一方面控制了煤源，另一方面占用了运力"。

　　那么，随着冬季用煤高峰期的来临，电煤价格能否放开呢？

　　安邦研究人员认为，电煤价格可能在冬季一些缺煤省市率先放开。其主要理由是：

    第一，煤炭在国民经济中占有举足轻重的地位。煤炭是国家最基础的能源行业，在我国能源消费中，煤炭约占70%。在目前能源紧缺的情况下，国家不可能过多地出台刚性政策来压制煤炭行业，打击煤炭企业的积极性。

    第二，电煤价格市场化已是大势所趋。目前，除国家重点电煤合同价格未放开外，其他煤炭价格早已市场化运作。

    第三，近期电煤市场化运作已经启动。据辽宁省煤炭局行业管理处的姜金生透露，在国家发改委运行局日前召开的电煤协调会议中已提出，各省可按照国务院办公厅发布的第47号文件执行。文件中最重要的一句就是"对各省内的电煤价格暂时不实行监督"。此话的含义是，国家已经对电煤价格不再硬性控制。辽宁省经济委员会的相关经济分析人士更是提出了具体的方法，即在该省实行电价区分计算，企业用电和居民用电两个价、高峰用电和低峰用电两个价。此外，辽宁省近期还做出决定，省内电煤价格将不会率先涨价，以保证对辽宁省内电厂的供应。

    第四，发改委刚性限制煤价政策基本"失灵"。从8月份发改委的电煤限价令所起的作用看，该政策实际上并未起到真正的作用。8月份后，国内煤炭价格一直上涨，有些完全超出了8%涨跌幅限制。随着全国冬季缺煤状况的蔓延，这将成为电煤价格放开的直接导火索。

　　但企业需注意的是，电煤价格放开将直接促使电力行业成本提高。像国电直供系统长期以来一直享受着重点合同电煤价格的优惠，因此电煤价格的放开可能遭到这些企业的强势抵制，严重者可能会出现个别电厂以停机来对抗电煤价格上涨。如若出现这样的后果，将会对整个社会的安定造成严重不利影响。

信息来源：安邦集团研究总部