煤电联动方案“破茧” 电价可随煤价涨落

电力18讯：    记者日前从权威人士处获悉，酝酿已久的煤电联动方案有可能在近日公布。
    上海能源董事会秘书秦杰说，煤电联动方案的实施，无论是对煤炭生产企业还是火力发电企业都是一个好消息。一家火电上市公司负责人亦表示，该方案实施后有利于抵消煤炭涨价给公司增加的一部分成本。
    据了解，由发改委经济运行局提交的煤电联动方案受到了社会各界的密切关注，该方案的出发点在于缓和煤炭、火电企业之间长期以来因为价格问题而产生的矛盾。之前，电力企业希望电价能够随煤价的波动而相应地涨落，以6个月为一个调节周期。
    相对于早已市场化的煤炭行业，我国电力行业的市场化进程则迟缓得多。随着今年来煤炭市场的放开，国内煤价一路走高，这自然给火力发电企业造成很大的成本压力。目前，电力企业使用的燃煤分为计划用煤和市场用煤两种，前者实行政府指导价格，后者则随行就市，二者相差十分悬殊。
    煤炭企业自然希望以市场价格向火力发电企业供煤，而火电企业当然更愿意以远远低于市场价的政府指导价格买煤。由此造成了煤、电企业之间的矛盾长期存在，煤炭企业不愿提供更多的原煤，电力企业也不愿高价采购。今年这种局面达到了一个高峰，出现了煤炭企业产量不断创新高与火电厂燃煤紧缺十分突出的怪现象，实际上集中反映了煤与电的利益冲突。
    此前，国泰君安研究所的一份报告预计，煤电联动将给煤、电两大行业带来双赢局面，通过上调电价可以抵消火电企业因为煤价高企带来的巨大压力，同时也能够促进煤炭行业的市场化程度，使煤炭价格更加放开，最终与国际煤炭价格更加接近，从而大大提升煤炭开采企业的效益。
    不过分析人士强调，煤电联动的最后“买单者”是其他企业和消费者，电价变动涉及的利益群体非常广泛，这决定了即使煤电联动政策付诸实施，电价上调的幅度也不会很大。这一方案的实施，只能从一定程度上缓和煤、电两大阵营的矛盾，要想完全理顺业已严重扭曲的电煤价格矛盾，仍然任重道远。（中证网）