煤价改革最后冲刺　煤电公司同此一“热”

电力18讯：    一年一度的全国煤炭订货会即将在下个月召开。在煤电矛盾越发紧张、改革煤电价格机制的呼声日益强烈的背景下，这次订货会牵动着煤炭、电力行业乃至资本市场的目光。

对煤炭企业来说，煤价是否彻底放开，决定着未来行业的盈利水平；对电力企业来说，能否实现煤电价格联动，成为决定成本是否继续上涨的关键因素；对资本市场来说，这次订货会则意味着煤炭和电力上市公司的重新估值。

煤价改革最后冲刺的号角已经吹响。　

剪掉计划定价的小尾巴

有关人士在日前举行的2005年全国煤炭订货会预备会上透露，煤电联动方案已被有关部门批准，具体实施办法也将在2005年全国煤炭订货会前出台。煤电价格联动，是指电价随煤价变化也相应上下浮动的价格形成机制。

据了解，电力行业至今仍实行由国家价格管理部门为其定价的计划性价格机制，而煤炭行业早在2001年就已放开实行市场化的价格机制。不过，为平衡煤电两行业利益，由国家发改委出面协调的煤炭订货会，却为电煤定价留下了一个计划经济色彩浓厚的小尾巴，这也成为煤电争吵不休的根源。

如果煤电价格联动成为现实，剪掉这根小尾巴就将成为可能，煤炭订货会的方式也将势必发生改变。鼓励煤电之间签订中长期合同、酝酿建立全国性的煤炭交易市场、改革目前一年一度的计划色彩浓重的煤炭订货方式将成为煤炭订货会改革的主要内容。

今年7月26日，华能国际电力股份公司与神华集团运销公司签订3年煤炭购销合同。8月9日，华能国际再度出手，与中煤进出口集团公司签订了5年煤炭购销合同。8月10日，广东省粤电集团有限公司与神华煤炭运销公司签订了3年的购销合同。据知情人士透露，这种着眼于中长期、有别于过去“一年一签”的煤炭购销合同，正是当前紧锣密鼓起草的“煤炭订货会改革方案”的核心内容。

也就是说，2005年煤炭订货会的重要任务将是引导煤电双方签订更多的“中长期合同”。国家发改委副主任朱之鑫日前在国家信息中心和本报联合举办的“2005年中国行业发展报告会”上明确表示，煤炭订货会议要逐步进行改革，改变以前“骡马大会”的方式。

对于煤电市场的改革，国家发改委副主任张国宝很早就提出了一个明确的思路：“煤炭价格放开以后，希望用户和供给方通过市场协商来确定供应关系。我们也希望这个订货会的方式能够通过现代商务手段来到位，成立一个类似于粮食交易中心的煤炭交易中心，可以是股份制的，通过网上交易，来确定供需双方。”

据了解，以维护交易双方权益为宗旨的《煤炭交易规则(建议稿)》已经由中国煤炭工业协会提交到国家发改委。规则一旦推出，一年一度的全国煤炭订货会有可能被逐渐取消。中国煤炭工业协会副会长濮洪九表示，煤炭价格指数会随后出台，有关部门还将创造条件培育期货市场。

电价放开创出煤价新空间

前三季度国内煤市经历了一个从大幅飙升到高位小幅波动的过程。煤价在4、5月份出现大幅飙升，随后被拉升到一个新的高度后止住升势，并稳定在高位小幅波动。

现在已进入第四季度，冬季用电用煤高峰在即，而局部地区煤炭资源矛盾和价格矛盾不断，煤电纷争升级，石油价格连创新高，电力短缺、火电机组投产加快已成定局等因素的积聚，使当前煤炭市场和煤炭交易价格进入微妙时期。

有专家预测，现有煤矿生产能力将由2003年的16.67亿吨，逐步下降到2020年的13.6亿吨。到2010年和2020年，煤炭将分别缺口1.6亿吨和7亿吨左右。中国煤炭行业协会分析，这种紧张局面短期内难以消除，预计从2004年开始，全国煤炭每年新增的消费需求将在1亿吨以上。

与此同时，铁路运力瓶颈仍将成为抬高电煤价格的重要因素。国家发改委副秘书长、经济运行局局长马力强曾表示，在铁路运力紧张时，只能满足30%的煤炭运输需求。运输瓶颈使得我国煤炭有效供给在未来几年仅能保持年10%左右的增长。相对于14.8%以上的煤炭需求增长来说，煤炭价格必然继续走高。

国家发改委价格监测中心有关人士说，为减轻电力企业成本增加的负担，一些省市如北京、安徽等上调了电价，预计其他地方也会在四季度进行调整。电价上调给煤炭新一轮涨价留出了空间。

但也有专家表示了不同的看法。有专家表示，高位运行的煤炭价格对原煤生产的刺激作用，使全国原煤产量迅速增加，且增速逐月加快。截至到9月末，全国原煤产量同比已经增加了22992万吨，增速提高到了19.75%，照此趋势发展，今年国内原煤产量将会突破20亿吨大关，并超过煤炭需求的增长速度。而且，铁路大秦线扩能改造工作于10月底结束，秦皇岛港的配套能力也正在逐步到位，届时大秦线的煤炭运输能力将有较大提高，有利于缓解铁路煤炭运力不足的矛盾，增加北煤南运供应总量。

看来，关于煤价上涨能否持续的看法依然有分歧。不过，濮洪九表示，目前煤炭形势的好转主要是由于国民经济的迅速发展和耗能工业的大幅增长所拉动，并不全是由于煤炭自身优化体制改革形<