良田说成高山峡谷 大渡河水电移民巨资流失

电力18讯：    仍用14年前的补偿标准＋补偿统计漏掉11亿元，大渡河水电移民巨额利益流失

　　南方网讯　秋日的阳光下，48岁的邱玉强背着一块硕大的石棉板走在回家的山路上。当地人说，在这个多雨的季节里，住在山上的彝族人每天要下几次山，为他们临时搭建的窝棚添一些挡雨的材料。

　　这座俯首即可看到大渡河的山林，被当地人称作耳子厂，一共住着30多户彝族村民。两年前，他们为支持国家修建大渡河瀑布沟水电站，在当地政府的号召下，从山脚下祖祖辈辈生活过的觉托村搬到了山上。

　　瀑布沟位于四川省汉源县境内，是目前大渡河上在建规模最大的水电站。2002年12月25日，国务院正式批准瀑布沟水电站立项。按照规划，大坝建成后，将淹没整个汉源县城和邻近的几个乡，涉及耕地44383.22亩，移民9万多人。

　　记者的到来，马上引起山里彝族村民的注意。他们围成一圈，争相说着觉托村的不幸。

　　“2001年8月，按照县政府要求，我们以户为单位和顺河乡政府签订了移民搬迁协议。”年轻的村民邱明友说，当时乡政府承诺，迁居点将引水修堰、修建公路、架线用电，实现三通，而且要帮移民修好房子开好田。

　　“但是到了2002年4月，县移民局突然发文改变了原来的协议，将就近靠山安置的耳子厂、田街子两地改到九襄区前域乡的一块荒坡上。”曾在觉托村当过20年村长的彝族老人邱天友插话说。

　　“没人愿意搬过去。”他说，前域乡土地贫瘠，没有生产用水，饮用水都是临时引过来的。更糟的是，在这种与水平面倾斜30度的山坡上种田，很容易引发滑坡、泥石流。

　　“村里的人是硬被拉走的。”一位老人说，2002年7月4日，县里出动公安、武警、民兵100余人，乘坐20多辆汽车从县城直奔觉托村一组强行驱赶，打伤村民数十人。村民们被关押起来，在签字同意迁到前域乡后才被释放。

　　“我们的要求很低！”村民李国福说，“要么按当年与乡政府签的协议安置在耳子厂；要么给水电站占用的田地、山林一次性赔偿。”“我们已经在山上棚子里住了近3年，棚子随时有倒塌的危险，希望政府早一天解决我们的困难。”

　　对于这些情况，顺河乡乡长邱林富的解释是，政府决定让觉托村村民迁到前域乡之后，成都勘探研究院也看上了这个地方，要在这里建木材厂。现在移民所在的地方位于施工征用范围内。但这一解释马上遭到村民们的反驳。邱明友说，按规划，海拔851米是库区，951米是影响区，而他们在耳子厂的居住地海拔1050米，根本不在红线之内。

　　移民担心生活陷入窘境

　　受第一批移民的影响，大树乡的村民对搬迁谨慎了很多。村民王国清说，大家都怕落入像觉托村移民一样的窘境。

　　村民介绍，汉源常年日照充足，无霜期11个月，至少能种三季粮食，村民户均年收入在7000元至1万元。

　　过去，大树乡的土地并不像现在这么肥沃。原麦坪村老书记杨基金说，“我们把石头砂子背出山外，又把土背回来，用了40多年时间才把它改造成了今天的样子。我们吃尽了苦头。”

　　现在，这块丰腴的土地给大树乡村民带来了较富足的生活。当地人说，大树人即使不搞三产，单靠种地也能致富。

　　村民们也曾考察过安置地，村民刘仕明说，看了乐山市五道桥区冠黄镇的安置地，有些妇女当场就哭了。“和大树比，那里至少落后20年。”杨基金说，受地理环境限制，那儿根本无法改造，“一辈子都没有前途”。

　　“国家政策我们都支持，但要保证我们的生活水平不能降低。”移民黄万金说。

　　有这种担心的不只大树乡的农民，汉源县城一些下岗职工面临的形势可能更严峻。记者采访41岁的罗汉能时，他正在街角喝闷酒。他说，靠出租临街的房屋，他每年能收入两万元。搬迁以后他的房产怎么补偿，政府有关方面从未提起过。“没了房产一家老小怎么生活？连娃儿的学费都交不起。”

　　目前该县靠出租房产生活的有近万人。他们最担心移民后，生活来源不稳定。

　　移民补偿用14年前的标准合适吗

　　今年6月8日，汉源县转发了川移发［2004］107号补偿通告，这个通告在汉源库区激起了移民们的强烈不满。“房屋补偿价压得太低，每平方米只有300元。”大树乡村民张纪华说，街面房如何补偿，政府只字不提；移民们赖以生存的土地和祖辈留下来的宅基地的补偿，政府方面也避而不谈。

　　移民彭朝晋认为，经济林木的补偿少得可怜。一株核桃每年收入几百元，而政府只一次性补偿40元至160元。此外，工矿、厂房、企业搬迁，都没有公布规划和补偿概算。

　　让大树移民更加无法接受的是，《移民工作问题解答》称，移民征地补偿和移民安置将继续按照1991年5月1日起施行的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(即国务院74号令)执行。

　　“我们无法接受14年前的标准，这和我们的期望差距很大。”移民王习高说，政