湖南首家合资电站潇湘电站产权之争真相(组图)

电力18讯：    
潇湘电站已由港方控制。本报记者罗昌平摄

潇湘电站资金构成。本报记者罗昌平摄

据水利部出具的检测报告，潇湘电站西河土坝存在严重的安全隐患。本报记者罗昌平摄

　　湖南永州市，以“产异蛇”名闻古今，下辖两区九县，市政府所在的冷水滩区，湘江穿城而过。

　　上个世纪90年代初，原冷水滩市政府选址城区湘江段实施水利开发。1993年1月，香港集盛国际有限公司（以下简称集盛公司）与宋家洲综合开发总公司（以下简称宋家洲公司）签下合同，共建潇湘电站，此为湖南省首家、也是当时投资最大的合资电站。

　　这个以建设规模论应在3年内完工的电站，耗时9年之久才开始发电。而合作双方的关键人物此前已反目成仇，互相攻击对方侵占资产。

　　2001年底，国资方原负责人胡会元被解职，随后层层上访，湖南省委主要领导对其举报材料多次批示。与此同时，与港方立场接近的冷水滩区有关部门，一度对胡会元进行经济问题调查，因故无果而终。

　　2002年，有中央媒体披露此案，并配发评论，暗指地方政府偏袒港方，追求政绩盲目招商，使国有资产遭受损失。

　　今年10月上旬，有更高层领导对胡会元呈报材料作出批示，要求彻查此案。批文转至湖南省委，冷水滩区、永州市两级党政领导即赴省城长沙汇报。

　　潇湘电站产权之争真相何在，是“地方投资环境恶劣”还是“港商抽逃资本”？记者调查发现的部分事实超乎想象―――被解职后频频上告的原国资方负责人胡会元，曾涉嫌将电站变为私有；而港方董事长陈勋，疑有政府背景，其资金至少部分来自于广东省国有企业，如果被举报的挪用资金情节查实，亦属国资之蠹。

　　拦江筑坝“都要发”

　　2.28亿元的投资总预算，也是一个“拍脑袋”的数字，胡会元回忆，双方签订合同时“连投资概算都没出来”。

　　1993年，潇湘电站合营公司成立之初，股权分割十分明朗。

　　当年1月16日，双方签约成立合营公司。合同约定，公司注册资本8000万元，其中宋家洲公司以土地、水资源等入股，折款2000万元；港方公司现金入股6000万元，双方出资比例分别为25%和75%.潇湘电站的开发计划构思独特―――在湘江中间的宋家洲进行房地产和旅游开发，其东侧河道建溢流坝、发电厂，西侧筑土坝、建船闸。

　　一度有6家境外投资机构对此项目产生兴趣，而集盛公司在率先交付40万元押金后胜出。

　　电站设计装机容量为5.2万千瓦（4×1.3万千瓦），年发电量2.15亿千瓦时，预计发电一项可创造7000万元的年收益。

　　正式合同签订后，合资双方再次形成“补充协议”，约定利润分配和亏损承担比例为28%和72%.从当时的注册资本看，这一条，相当于港方让给政府方3%股权。

　　双方还约定，水电站、桥坝和船闸按可行性研究阶段工程量和物价预算总投资额约2.28亿元，全部由港方承担。

　　事后证明，这一约定埋下矛盾的伏笔，从公司法角度看，2.28亿元超出合营公司股本部分，应属于借债，靠电站日后发电利润偿还，所谓“港方承担”应指由港方负责筹集。但在国资方原负责人胡会元的举报材料中，差额资金被视为拖欠的股本金，由此称港方应支付延迟利息14.8亿元。

　　矛盾的另一个症结在于，2.28亿元的投资总预算，也是一个“拍脑袋”的数字，胡会元回忆，双方签订合同时“连投资概算都没出来”。

　　《经济参考报》2002年的报道称，“2.28亿元的数字据说是港商提出来的，意为‘两家都要发’。”

　　而国家水利部于今年4月28日针对潇湘电站形成的一份调查报告称，“工程初设概算编制粗糙，受人为降低有关单价、费用指标和漏项等因素影响，概算调整幅度很大”。

　　二期工程谋贷款

　　合营公司现任第一副总经理陈建国认为，当时设立二期工程的目的正是为了贷款解困，电站一、二期工程实际所涉建设、施工项目并无任何区别。

　　1994年4月，潇湘电站工程在动工8个月后，首次陷入无米下锅的境地。

　　在此前后，承诺筹资的港方分批拨入资金，具体金额目前尚无证据，但双方均可接受的数字是1.2亿元左右。这个数字与2.28亿元自然相去甚远，但港方认为，资金到位本应视工程进度而定。

　　1995年9月16日，潇湘电站二期工程浮出水面。

　　“二期工程合同书”约定，合营公司对电站第二期投资2.4亿元<