未经批准水电工程已强行动工 “虎跳峡”危急

电力18讯：    ■未经批准水电工程已悄然动工　■申报“世界遗产”时被精心剔除

　　这是世界上最壮丽的自然景观之一。但是，因为即将来临的水利工程建设，危在旦夕的虎跳峡已经成了很多人的伤怀之地。当地居民、纳西雅阁旅舍的主人李元，曾先后见到3个外国的徒步旅游者，坐在石头上，望着江水，放声大哭。

　　今年7月27日，新华社发布消息，云南《金沙江中游河段水电规划报告》已通过国家发改委审查，虎跳峡水利枢纽被推荐为近期开发工程。消息说，虎跳峡“上下落差达196米，是理想的水利电力基地”。

图：壮观的“虎跳峡”

　　在规划中，这个长江第一湾―――虎跳峡流域的“一库八级”梯级水电站，位于长江上游金沙江的中游江段，西起云南丽江石鼓镇，东至攀枝花市的雅碧江口，长564公里，落差838米，将整个金沙江中游都圈进了水电开发范围。目前坝高有两种方案，一是2018米，一是2030米。据有关介绍，除了发电之用，这一工程还可实现部分自流引水到滇中的目标，解决用水问题，甚至用来冲刷滇池污染。

　　金沙江江水将从虎跳峡淹至上游200公里迪庆藏族自治州奔子栏附近。淹没区包括丽江市玉龙纳西族自治县(原丽江县)的龙蟠乡、石鼓镇、金庄乡、巨甸镇、塔城乡，迪庆藏族自治州香格里拉县(原中甸县)的虎跳峡镇、金江镇、上江乡、五境乡、尼西乡，维西傈僳族自治县的塔城乡和德钦县的拖顶傈僳族乡、奔子栏乡等乡镇，约10万民众将被迁移。这一段流域河谷坝子都将被淹没，淹没耕地将近20万亩。“三江并流”地区真是到了多事之秋。去年年底，有消息传出，怒江上将建13座大型水电站，其中1座在保护区内，另外12座虽不在保护区内，但也距离不远。

　　这在环保界、学术界和科学界引起巨大反响。他们认为，怒江峡谷地质脆弱，生物多样性丰富，有很多特有物种。怒江是中国最后两条生态河流之一，一旦拦起大坝，损失将是毁灭性的。

　　今年2月，国家有关部门向国务院报送《怒江中下游水电规划报告》时，温家宝总理作出“慎重研究，科学决策”的批示。国务院没有通过这一报告。

图：虎跳峡地区是纳西族文化的积淀承载地

　　但是，几个月之后，虎跳峡电站前期建设工作的电钻又响了起来。

　　9月25日，一群来自中国社科院、清华大学、国家地震局、国家林业局、新华社、中央人民广播电台等单位的学者、记者、环保工作者集体向社会发出呼吁，要求决策部门切实贯彻科学发展观，正确处理眼前利益和长远利益的关系，将长江第一湾―――虎跳峡这样宝贵的遗产留给世界，留给子孙后代。

　　水电工程未经批准已经动工

　　本报致电国家发改委能源局，一位官员证实，《金沙江中游河段水电规划报告》早在2002年就已获通过。“但这并不意味着这些水电项目马上就要开工。”他说。

　　这位官员说，《水电规划报告》很简单，只有两三页纸，只是规定了水电站的大坝位置，高度，装机容量。“如果要进行水电开发，必须按这个规划来进行。但到底能不能开发，首先要立项。立项就有其他的限制因素。”

　　他指出的其他因素包括地质勘测、环保评估和移民评估。“规划是一回事，真的能不能动工是另外一回事。”他说。

　　然而，令人惊讶的是，在未得到批准的情况下，工程已经悄然启动了。9月13日，本报记者来到虎跳峡下游的金安桥水电站施工现场，发现这里已经是一派忙碌景象。

　　金沙江中游河段规划为“一库八级”开发，其中虎跳峡大坝为龙头，金安桥水电站为第五级电站。金安桥水电站是由民营电力大鳄北京华睿集团投资，其筹建工作于2002年正式启动。金安桥水电站坝高156米，总装机容量250万千瓦。按照计划，2005年大江截流，进行工程的全面开工。

　　金安桥水电站在入口设置两道警卫岗，实行全封闭施工。在当地村民帮助下，记者翻越一座山，并沿着山上傈僳族驮货马帮走的羊肠小道，迂回来到施工现场，但见各种载重卡车像忙碌的蚂蚁来回穿梭，水电站建造的两个导流洞已经成型，而围堰等主体工程也在施工。“我们已经浇了十多吨混凝土的永久性坝基。”一位来自玉溪市通海县的建筑民工说。

　　据某水电公司驻云南的一位工程师介绍，大型水电工程必须等到可行性报告以及地质勘测、环保、移民等各份报告全部通过，才能正式进入施工。但考虑水电工程投资、建设周期长，所以允许做一些前期准备工作，如三通一平，即通电、通水、通路、施工场地平整等。但有些企业为了赶时间，打“擦边球”，提前进行主体工程建设，因为“目前全国电荒，越早投入使用，占有市场就越容易”。

　　谈到华睿公司开发的金安桥水电