电网上市创亚洲先例 中国酝酿电网上市

电力18讯：    电网上市不但在中国历史上未有过，在亚洲也是先例。国家电网公司目前已成为海外投资者的一大目标。

    电力建设成为重要议题

　　去年蔓延大半个中国的"电荒"，深深刺痛了国内经济的神经，2004年中国电力基建突然提速。据从接近国务院高层人士处获悉，电力建设在过去的十六届三中全会、中央经济工作会议上成为重点议题。

    电力行业是国有资产高度集中的行业。据统计，全行业总资产达2.5万亿人民币，占国有资产存量的六分之一。而且由于其掌握着国民经济发展的命脉，电力和电信、民航、铁路四个行业，同被国家政策列为"基础性行业"予以特别对待。

    据国际权威机构分析，在未来30年里，全球私人投资者和政府必须向电力产业投资10万亿美元，才能解决能源短缺问题。而中国是全球能源消费增长最快的国家，电力产业所需投资将超过2万亿美元。

    鉴于缺电问题严重，中国政府已经计划加速发展核电。预计从今年开始，中国每年将至少批准建设两个百万千瓦级的核电厂。根据统计数字，仅仅在"十五"期间，国家电力公司系统计划投资6000亿元，而2003年进入电源建设市场的资金已超过2000亿元，接近2001、2002两年的投资总和。

    预计未来5-10年将成为中国电力建设的高峰，中国诸多电力集团的IPO（首次公开发行）高峰也将随之而来。

    电网上市已成现实

    电力业发展的"亮点"是两大国家电网和地方电网的上市。中国两大电网公司（国家电网公司和南方电网公司）中，国家电网公司的资产全部源自国家电力公司，分拆后，它将按国有独资形式设置，在国家计划中实行单列。同时，由国家电网公司负责组建华北（含山东）、东北（含内蒙古东部）、西北、华东和华中（含重庆、四川）五个区域电网公司。

    据透露，"电网上市"问题在整个系统内部已研究了数年，在厂网分开之后，电网公司的上市冲动更为迫切。

    2004年3月3日正式上市的重庆市涪陵电力公司，成为第一家股份化经营的电网运营商。令人关注的是涪陵电力仅仅经营电网，没有任何发电资产。在中国电力系统实行"厂网分离"后，国家电网公司和各地方电网企业在喧嚣的"电荒"中被忽视了。国电系统的所有上市公司尽被五大发电集团掌控，由于电力供应紧张，这些发电集团展开了扩建电厂和海外上市的竞赛，而电网公司的上市计划却由于政策限制被一再推迟。

    2002年初，广东电网曾提出要在海外上市，最终未能如愿；华中电网也曾试图设计股份化改造的方案，但高达1894亿元的资产规模制约了一般投资者。更何况，电网运营一向被认为关乎国家经济安全，政府限制外资进入，其股份化路径一直在试探而已。此番涪陵电力的IPO（首次公开发行）计划，给地区性电网公司指引了一条可行的路径。