重庆市出现三种怪状小水电市场亟待规范

电力18讯：    本地小水电投资红火，却没有相应的投资和管理措施为其配套。日前，重庆市发改委和市水利局紧急进行磋商，希望能尽快出台规定，规范小水电市场。

　　怪状一：审批权分散到各区县

　　去年6月份开始，浙江、福建的投资者争先进入水电资源开发区，出资抢购小水电项目。“但事实上，甚至连主管部门都无法全面掌握区县小水电的具体数量。”市水利局农村水电及电气化发展中心张处长说。究其原因，大部分小水电经营开发权分散在区县，没有实行集中管理。据称，重庆市就曾发生过这样的案例，某乡镇将几座小水电站经营权转手给开发商后，迟迟未向市水利局报告。之后项目又被政府部门纳入招商计划，险些出现“一女多嫁”的问题。

　　怪状二：“水电黄牛”倒卖指标

　　小水电市场火暴，“水电黄牛”也跻身其中。据了解，一些开发商通过倒卖标书发财，他们占有指标，却不开发。某县水电部门人士说，“水电黄牛”通常的做法是，首先注册一家公司，然后以公司代表身份在中西部各省找项目、签意向、搞规划。项目到手后，就将一纸标书转手卖给有兴趣的业主，抑或以零资本金的方式要求占股3％～5％合伙经营。

　　怪状三：小水电上网“遭排挤”

　　在重庆市偏远的农村地区，小水电已成为缓解电力紧张的利器。然而，一些地方部门却“限、压、争、挤”小水电，投资业主电量的上网价仅0．1～0．21元／千瓦时，而发电成本就要0．08～0．12元／千瓦时；此外，上网电量也遭受限制。张处长举例，有的小水电站夜间可发电100万千瓦时，却只有50％的电量得以使用，机组根本无法满负荷运转。

　　对策：出台规定规范市场

　　张处长称，针对上述情况，他们目前的初步想法是出台规定规范市场。一是收回区县部分审批权，即年发电能力1万～5万千瓦时的水电站由市级部门审批，区县仅掌控0．5万～1万千瓦时的水电站；禁止标书私下出让，通过招标的方式确定项目业主，对已批准的小水电，1年内不开工建设就取消开发资格。据悉，目前具体细则正在制订中。
  
作者：孙黎明　蔡佳　郭立