“煤荒”只是表象其背后隐藏很多原因

电力18讯：    在地理课本中，山西还有一个别称：“煤海”。然而，当电荒在全国肆虐的时候，山西作为煤炭第一大省还要从外省运煤则多少有些黑色幽默的味道了。

    煤荒真的是导致电力吃紧的原因吗？煤炭也面临硬性短缺吗？在煤荒之中更多折射的是体制之痛。

    当中国经济的航母快速行进的时候，能源紧缺为国人敲响警钟。电力紧张、煤炭紧缺，七大电力企业向国家高层告急缺煤，电厂电煤库存多降至安全警戒线以下，湖南、江苏、湖北、浙江等几乎囊括了全国主要地区的24个省区市拉闸限电的情形此起彼伏。煤炭第一大省山西也开始多次申请停机储煤……

    企业开始发慌、百姓开始担忧：我国的能源结构是缺油、少气、富煤。煤的储存量占资源总量的90%，如果煤荒时代来临，我们的明天该怎么办？

    世界煤炭看中国，中国煤炭看山西。近日在煤炭储量、产量名列全国第一的山西省的煤炭经济运行分析会上了解到：目前所造成的“煤荒”情况只是表象，“煤荒”的背后隐藏着很多原因……

    体制障碍：都是“价格”惹的祸 2003年10月以来，浙江、江苏、山东、湖北四个省先后派出副省长带队的工作团到山西运作煤炭，其中浙江省长、副省长更是一起到山西。其后不久，全国五大电网的老总也专程与山西省煤炭工业局进行了磋商，同为一个目的――买煤。

    前段时期舆论对山西发电用煤供应紧张的解释多强调了一些短期因素：山西省关停了6000多座小煤矿。南方干旱，水力发电锐减，不得不大力依靠火力发电。与此同时，煤炭在此期间被定性为“夕阳”产业。国家当时的政策“5年不建新煤矿”，目前煤炭业面临无新井接替的问题，50%的产量靠小煤矿保证等等。

    “电荒”、“煤荒”的呼声此起彼伏。煤炭大省山西真的出现“煤荒”了吗？

    “缺电是事实，缺煤却是炒作。”从各个层面得到这样的答案。

    “要说缺煤，只是以前每吨60元、70元的煤没有了，每吨190元的煤有的是，怎么能说缺煤？凭什么卖给别人190元（每吨），卖给电力企业就只有160元？别的企业买煤都交预付款，有些电力公司却还拖欠我们的煤款。”山西省的一位煤炭行业人士说。

    山西省煤炭工业局局长王守祯对“煤荒”一说大不以为然，他说，今年以来山西省煤炭产量增长迅猛。省内五大国有重点煤炭企业都在满负荷生产。全省共完成煤炭生产22648万吨，同比增加2349万吨，增幅为11.57%。煤炭增产速度明显，只是局部和阶段性地出现了个别煤种偏紧的现象，根本谈不上“煤荒”。

    所谓 “煤荒”，最先是由部分电厂喊出来的，准确地说，是因为计划内的低价电煤满足不了实际的用煤需求。电企不接受计划外煤价，小煤矿的煤源受安全因素影响供应又不稳定。说到底，电煤价格才是造成“煤荒”的根源。

    电厂这边也是一肚子苦水。

    太原第一电厂有关负责人叹着气说，以前的合同都作废了，现在煤矿要求每吨涨15元钱。从2002年开始，国家取消电煤指导价，煤价开始真正进入市场化。但与此同时，电价却一直由国家控制。即使在今年的电力体制改革开始之后，五大发电集团的电价依然由国家发改委规定。在电力企业看来，煤价的上涨加大了电厂的生产成本，但电价又不能随意上调。在达到电力企业所能承受的煤价最高限度时，电企只能靠停机限产来维护运营成本。

    运力紧张：铁路“卡”了煤脖子 运力紧张，煤运不出去也是造成煤炭表面紧缺的一个重要原因。

    山西离柳焦煤集团的邸存喜董事长长期住在太原，目的只有一个：发煤。他说：“煤运不出去，是我目前最头疼的事。场地供不上，资金周转不了，人心就不稳了。”

    九江电厂的龙顺生几乎跑遍了大半个北部中国，从山西大同到内蒙古包头，从鄂尔多斯草原到陕西黄土高原，主题也只有一个：煤。

    “跑了一圈，买价都谈好了，可是谁来运呢？”作为国电集团公司九江发电厂的储运分场，龙顺生所在的燃料总公司正为每月不足20万吨的煤发愁。

    这类情况比比皆是。

    煤炭作为大宗能源产品，运输是煤炭企业经营中的关键因素，我国煤炭储量分布又极不均衡，90%的储量位于西北地区，其中仅新疆、内蒙和山西三省储量就占75%。经济发达的华东地区储量仅为2%，消费量却占全国近1/3，产量仅占全国总产量的11%，是煤炭大量调入的地区。山西煤“能生产难运输”的状况已经持续了20年。

    太原铁路分局宣传<