三江美亚启示录 阳光作业救活“夭折”项目

电力18讯：    四川在线消息　　　9月13日，绵阳三江美亚水电站第三台机组正式投入运行。这个全省外商投资规模最大、建设时间最短、自动化水平全国领先的水电项目全部竣工。是什么让这个项目从几乎“夭折”到被“救活”，又提前投产？三江美亚给了我们不少启示。
　　2001年夏天，绵阳经济技术开发区迎来美国美亚电力有限公司中国执行官箫伟，目标：投资三江。谈判持续了6个小时，当箫伟走出绵州酒店的大门时，脸上是欣赏的微笑:“中方很务实、很有诚意。”开发区不仅列举了投资的有利条件，还将所收集到的诸如2001年四川电力处于相对过剩等不利因素坦诚相告。“诚恳、明朗”，赢得了投资方的信任。
　　第一次与国际投资公司实实在在地打交道，中方显得缺乏经验。当看到由中方起草的10余页合同经由对方法律顾问审核注释，变成了厚厚的200多页，不少人惊讶得张大了嘴巴。与这样高明的对手合作，如何保障自己的利益，是对中方的挑战。
　　三江水电站仅是三江水利枢纽工程的一部分，在外商介入以前，水库、拦河闸、交通桥等部分已由中方投资建成。对于这部分设施的建设费用如何认定，是体现和保障中方利益的关键所在。
　　2001年12月18日，在《总承包合同》签署之前，双方签订了《关联设施使用及服务协议》。协议明确了三江公司是水库等关联设施的所有者与经营者，美亚必须为关联设施的使用支付服务费。然而，在进入项目总承包的前夕，美亚打起了退堂鼓。原来，美亚对项目投资的预算是2.46亿，但承包施工的公司最低报价是2.75亿，还不包括设计变更等费用。投资效益大大低于预期，美亚准备终止合作。
　　水电站项目的搁浅，将使我方蒙受每年上千万的损失。中方立即紧急行动起来，经过认真测算，专家们认为2.46亿的投资完全可行，心里有底的中方当即提出以2.4亿的总价承包。
　　2003年3月，《三江美亚电站建设总承包合同》顺利签署。
　　2003年12月18日，三江水电站第一台机组试运行，比合同规定提前了整整112天。经过验收，外方认为其自动化程度领先国内同级水电站。而根据合同约定，完工日期之前的净利润归中方所有。仅此一项，中方将获益600多万。
　　记者来到三江水利指挥部时，所见的是一排低矮阴暗的平房，朴实平凡的10个人，就构成了整个项目建设的核心。
　　精兵强将，是效率的第一步。
　　2002年11月3日，开发区管委会主任何茂华与他的9个“兵”来到指挥部。从那以后，他们再也没有“8小时之外”的概念，连续两年的春节，大家都在施工中度过。何“指挥”谈起他的“兵”特别自豪:“这么大一个工程，涉及上亿的资金，没出过啥问题。我们的队伍一个顶俩，既是领导，又是专家。”
　　阳光作业是实现效益的关键环节。指挥部在全国范围内公开招标的方式确定施工队伍和供应商。参与评标的，不仅有合作双方的代表，更邀请了数十家设备厂家及其他电站的技术人员。公平、公开、公正原则使项目建设在后来的市场变化中稳住了阵脚。招标时钢材价格每吨2470元，但不到两个月就上涨到4000元以上。由于有约在前，供应商也只得信守合同。仅此一项就节约成本达300多万元。
　　2003年是水利建设的高峰年，不仅材料价格大幅上涨，设备厂家的生产能力也吃紧。工地一度面临原材料与设备不能按时到位的窘境。面对销售部门一次又一次“无货”的答复，指挥部派专人在厂方驻守，在第一时间抢到材料和设备。
　　“积极、公正、灵活”，这一切，正是取得奇迹的先决条件。
　　
     四川日报　　李俊本报记者黄玲