四川：价差绷紧电煤最敏感神经

电力18讯：    “黑脸”(煤炭行业)挖煤“白脸”(电力行业)赚钱
外省电企入川抢煤凶猛8月四川电煤供应紧张
“今年7、8两月,省外火电企业入川抢购电煤的势头非常凶猛,外流电煤比去年多200万吨以上,调入电煤又低150万吨以上!与此同时,川内火电企业的电煤供应非常紧张,目前省内电煤合同数量严重不足,仅能满足全省主网火电满负荷发电的60%左右。”8月18日,省经委经济运行处处长钟开华告诉记者,“如果这个局面得不到改善,今冬枯水季节四川缺电几成定局。”
据介绍,目前从宜宾通过水路发往江浙、上海等地的电煤每日约6000吨。从达州、广安通过襄渝线出川的电煤每日近万吨。而从攀枝花发往湖南、广西、广东等地的煤炭,数量也大幅度增加。
四川是煤炭大省,电煤出省销售本属正常,但为何今年如此凶猛?答案很简单:四川电煤与省外存在高额价差。在省经委一份《关于当前电煤供应情况的紧急报告》中记者看到:我省电煤用户购买价格目前比周边省市低40-80元/吨;另外,与省内其他动力煤相比,我省电煤价格低40-100元/吨。由于省内电煤用户购买价格偏低,造成省内电煤资源外流数量不断增加,省内火电厂组织电煤困难,省外调煤更加窘困。
据省经委煤炭工业处副处长冯安介绍,成都、内江今年从重庆调煤合同兑现率仅10%左右,内江电厂以高于省内电煤40元/吨的价格,在外地购煤仍十分困难。
有人或许会说,四川是水力发电大省,火电的作用并不占主流。但这一说法遭到业内的反驳:首先,四川目前火力发电仍占全省发电总量的1/3左右;其次,待到枯水季节,怎么办?在全国电力紧缺的局面下,要大量依靠外调电力并不现实。
仅就目前来看,四川火电的电煤供应已经艰难,但今明两年电煤需求还将大幅增加。从省经委记者了解到,从今年下半年起至2005年底,将有广安2×300MW、江油2×300MW、内江1×300MW、攀枝花2×135MW、岷江1×135MW机组等共2500MW火电机组先后投产发电,新增电煤需求约625万吨/年。但与大上电厂项目相反,很少有煤矿项目开工,煤炭生产供应严重缺乏后劲,“电荒”之后,将可能是“煤荒”。
供需价格扭曲
导致低价电煤之“荒”
“电煤供应紧张,并非资源瓶颈限制。”冯安认为,“电荒”的背后,并非简单的“煤荒”,而是“低价电煤”之“荒”。
据介绍,去年我省煤炭产量为7200万吨,电煤用量为1700万吨;今年预计煤炭产量将突破8000万吨,电煤用量约1800万吨。“仅从数字而言,四川产煤供应火电理应足够,但是……”冯安话锋一转:“电煤供应不足,因为行业积极性严重低迷。目前全川电煤供应多数靠国有煤矿,民营中小煤矿相对较少。”
这“相对较少”的背后,又是民营中小煤矿产量与国有煤矿产量的“绝对较多”。目前,全省煤产量中,80%以上来自民营煤矿。
民营煤矿不愿意供应电煤的原因也并不复杂:电煤价格仅仅是成本价甚至低于成本价;私有企业不是国有企业,政府不能过多插手其经营行为。“民营煤矿不乐意卖电煤,也是市场选择,天经地义。”四川蜀联煤炭销售有限责任公司市场营销部长李玉桥告诉记者。
蜀联煤炭在去年9月挂牌成立,由全省十大国有煤炭企业共组,其成立的主要目的,就是保障省内的煤炭供应,尤其是电煤供应。
今年1月,国家发改委初步放开电煤价格,每吨可上涨12元,蜀联煤炭看到了减少亏损的曙光。此前,他们销售电煤的价格在130元/吨左右,而成本价,却是160元/吨。
煤炭企业认为,电煤价格偏低的背后,是电力、煤炭两大行业之间利益分配的不合理。一位“老煤矿”对记者说:“行业里有这么一句话―――‘黑脸’(煤炭行业)挖煤、‘白脸’(电力行业)赚钱。这并不公平。”
记者在省经委煤炭工业处了解到,目前,四川省煤炭职工年人均收入不到1万元,在个别收入差的矿务局,每月只发几百元生活费。而有关部门去年一项统计则显示,电力行业人均年收入近3万元。
“四川煤炭行业的苦处人尽皆知,矿工几乎没有能干到50岁的。”李玉桥还提到了当前一个突出的现象,“矿工荒”:“现在很多矿务局根本招不到工,对四川这个劳动力大省来说,难道不有点荒谬么?”
与煤炭企业苦熬电煤价格松绑相比,电厂则不同,一旦电煤价格上扬,他们能够找到更“有效”的应对措施。8月17日,省内一电厂向省经委告急。报告中称“目前煤炭库存量已不足1天的用量,所以申请停机减负”。而其库存不足的原因,在报告中也有提及,是因为该电厂“燃煤资金长期得不到落实,累计拖欠煤款达7000万元”。
“煤电价格联动”提上日程
是否“特效药”论证不一
尽管协调不容易,但毕竟需要有“解铃”之举。国务院办公厅近期一再强调要尽快实施煤电价格联动机制,在四川,由省物价局牵头,会同省发改委、经委拿出的《四川省煤电价格联动机制试行办法》(讨论稿),让电、煤两大行业同时看到了希望。此次煤电价格联动的基本原则为:煤电价格联动,上涨煤炭价格电厂应部分内部消化,部分靠提高电价外部消化;电价调整建议对民用电按阶梯式加价,既考虑弱势<