湖南郴州发展小水电富民强市

电力18讯：    以林涵水　以水发电　以电保林 郴州发展小水电富民强市 户通电率达到99％，去年小水电上缴税金1．8亿元

　　人民网讯  湖南省郴州市立足丰富的资源优势，大力发展小水电产业，促进了经济和社会的协调发展，目前全市乡、村通电率达到100％，户通电率达到99％，共有近21万农户成为“以电代燃料户”。

　　郴州市是湖南省的南大门，境内山高坡陡，溪河众多，水能资源理论蕴藏量达237．1万千瓦，可开发量171万千瓦。改革开放以后，特别是上世纪90年代以来，郴州市抓住国务院部署开展全国农村小水电初级电气化县建设活动的机遇，出台了《关于加快发展小水电的若干规定》，确立了以水电产业为龙头带动相关产业发展的经济发展战略，要求各地把小水电建设作为振兴县域经济、推动改革开放和社会进步、加快山区脱贫致富步伐的重大战略举措来抓，在全县掀起了小水电建设高潮。

　　在小水电建设中，郴州市坚持“政策引导、市场运作”方式，按照“谁投资、谁受益”和“谁有资金和积极性就优先给谁开发”的原则，引导各类市场投资主体以股份制形式兴办小水电，形成了国家扶持、招商引资、个人投资办电的多轮驱动模式。到2003年底，全市已建成投产的小水电站653座，装机总容量53万千瓦，年发电量19．6亿千瓦时。目前郴州市已有5个县区通过了全国农村小水电初级电气化县建设达标验收。郴州市适时组建的地方电网，已与国家南方电网实现了联网。

　　现在，小水电不仅是郴州市工农业和人民生活的重要能源，而且已成为地方经济的支柱产业之一。到2003年底，全市乡、村通电率达到100％，户通电率达到99％，有近21万农户“以电代燃”，占全市农户总数的16．8％。2003年，郴州市虽然遭受了罕见的夏秋冬连旱，全市小水电企业发供电产值仍达11．76亿元，上缴税金1．8亿元。郴州市汝城和桂东两个国家级扶贫县，近几年依靠发展小水电使财政走出困境，2003年两县小水电企业完成发供电产值分别为1．2亿元和0．75亿元，上缴税收分别为2500万元和1873万元，分别占两县财政收入的25％和37％。

　　随着小水电产业的发展，郴州市基本形成了“以林涵水、以水发电、以电保林”的良性共生格局，引起了国内外同行业的广泛关注。2000年，联合国国际小水电中心在郴州设立了其在中国的第一个小水电基地。今年4月中旬，第二届联合国工发组织国际小水电南南合作会议在郴州召开，与会的各国代表对郴州发展小水电的经验给予了充分肯定。（刘广明）

　　大力发展农村小水电（短评）

　　农村水电是周期短、见效快、覆盖千家万户、促进农民增收的农村中小型基础设施。我国小水电资源十分丰富，可开发量约为1．3亿千瓦，居世界第一位。近年来，小水电每年新增装机都在200多万千瓦左右，累计使5亿多无电人口用上了电，极大地促进了中西部贫困地区、少数民族地区和革命老区的经济发展和社会进步。

　　大力发展农村小水电，既解决当地经济社会发展用电需求，又培育农村水电支柱产业，带动相关产业，是促进当地农村社会生产力发展，解决“三农”问题的有效途径，是农村全面建设小康社会的有力支撑和保障，直接关系广大贫困山区、老少边穷地区人民的根本利益。各级政府和有关部门要切实加强对农村水电工作的领导，理顺关系，明确职责，注意总结实践中的成功经验，探索建立行之有效的机制和符合各地实际的发展路子，不断开拓农村水电发展的新局面。