内蒙古运输“瓶颈”卡出煤电荒

电力18讯：    记者从呼铁局了解到，全局近几年货物运输量逐年增加，前年完成运输量5929万吨，其中煤炭运输量2958万吨，占49.8%；去年完成运输量6496万吨，其中煤炭运输量3177万吨，占49%；今年计划运量7300万吨，其中运煤3350万吨，占45.89%。从中不难看出，虽然近年来“黑货”的运输量逐年增加，但总的运输趋势是“黑货”递减、“白货”递增。
　　 为什么会出现这样的情况呢？呼铁局运力配置中心副主任刘建群直言不讳地告诉记者：“首先是运‘黑货’不如运‘白货’效益高。以包头东站到北京东站运距为例，运煤炭每吨公里运费为0.0998元，而运牛奶每吨公里运费为0.1008元。其次是自治区从发展地方经济的角度考虑，要求铁路保‘白货’，压‘黑货’。在今年的7300万吨运输任务中，有200万吨是自治区政府下达的，这些运量全是‘白货’。”
　　 由于铁路运量不断增加，呼铁局的运力十分吃紧，为了缓解这一紧张局势，全局通过加快对现有路网改造、增开万吨运煤大列等措施，千方百计挖掘运力，使出区煤炭运输量有所增加。据呼铁局运输处统计，内蒙古通过呼铁局出区煤炭运量前年为2183万吨，占全局当年煤炭总运输量的74%，去年出区煤炭运量为2443万吨，占当年煤炭总运输量的77%。
　　 即使这样，全局仍无法满足运输量急剧增长的需求。据呼铁局运输处副处长于德源介绍，全局目前运力已经饱和，运输满足量仅为42.9%，其中煤炭只能达到30%的申请运输量。
　　 铁路“感冒”，公路“吃药”
　　 很显然，铁路已成为内蒙古煤炭运输的主要“瓶颈”。正因为如此，公路便成为自治区煤炭运输争抢的另一条大通道。公路运输的火爆刺激了超载超限运输，对公路运输安全构成了很大威胁，而近期全国范围内开展的对超载超限运输的治理，又反过来对煤炭运输带来了负面影响。当地人形象地将两大通道所面临的问题称之为“铁路‘感冒’，公路‘吃药’”。
　　 内蒙古电力燃料公司计划调运部副部长盖沿民告诉记者：“治超减少了煤炭运输量。全公司今年运煤量1800万吨，其中1100万吨靠汽车运输。现在虽然运煤车的数量没有多大变化，但运量却减少了。与公司签订合同的运煤车过去可以拉18吨，现在只能拉9吨，运量少了一半。公司的10个发电厂过去每天通过汽车进煤4万吨，现在降到了3万吨左右。”
　　 记者从内蒙古煤炭工业局了解到，治超还加大了煤炭公路运输的成本。目前，全区电煤每吨平均涨价12元左右，其中运输成本就涨了5元多。可实际运费还远远不止这些。位于陕西神府与内蒙古鄂尔多斯东胜地区的神东煤田去年每吨煤32至33元，今年涨到45至55元，运到包头市后去年每吨为92元，今年涨到108元。而内蒙古电力燃料公司现在每吨公里煤炭已补贴了0.06元，仅运输成本一项，全公司今年就将增加成本1.2亿元。
　　 此外，治超也使公路运煤范围缩小。据内蒙古煤炭工业局行业规划管理处助理调研员齐在成介绍，全区现在每年出区煤炭8000万吨左右，其中汽车运量在500万吨左右。自销6000万吨左右，基本是通过汽车运输。然而，随着治超工作的开展，绝大多数汽车因跑长途不超载不赚钱，便改为短途运煤，运输范围明显缩小。
　　 不久前，记者曾随两辆煤车从内蒙古准噶尔煤田向天津市运了一趟煤，其中一辆超载，一辆不超载。结果发现，扣除各种费用后，超载车赚了3141元，未超载车赚2396元。但这一利润是在今年煤炭涨价基础上体现出来的，同时还不包括返程费用，如果将这些因素计算在内，超载车基本不赚钱，未超载车要赔2000多元。
　　 煤从空中走，缓解运输难
　　 铁路运输爆满，公路运输又受治，内蒙古煤炭运输受到了严重的制约。为了摆脱这种制约，内蒙古早在上世纪八十年代就提出“煤从空中走”的战略，通过将煤炭就地转化为电力输送到京津唐地区，以减少煤炭的运输量。为此，全区在西部煤炭主产区兴建了一批电厂和蒙西电网。
　　 从20多年来的运行情况看，这一战略已取得了明显成效，但也存在一些问题，主要是当时为了抢占华北的电力市场，蒙西电网将向京津唐地区输电价定得很低。如今，随着华北地区严重缺电，京津等地的一些电力企业纷纷到内蒙古自建电厂，同时建输电专线，并提高上网电价，致使电力企业之间竞争不公平，影响了内蒙古“煤从空中走”战略的进一步实施。
　　 记者在内蒙古西部地区了解到，由于这一带的电厂隶属单位不同，所上电网也不同，因此上网电价差异很大。其中，隶属于北方联合电力责任有限公司丰镇电厂、达拉特电厂、呼和浩特电厂、包头电厂的上网电价是全国最低的，7月份之前每度电仅为0.195元。而与这些电厂同在一个地区的托克托电厂，由于隶属北京大唐发电股份有限公司，其上网电价要比北方联合电力责任有限公司的电厂高出好多。
　　 据托克托电厂政工部汪丽波介绍，托克托电厂现装有2台60万千瓦机组，同北方联合电力责任有限公司的电厂一起用准噶尔煤田的煤炭发电，所发的电力全部供应北京市。但这些电力不上蒙西电网，而是通过自建的输电线路输往北京地区，<