煤价涨到哪里去了

电力18讯：    ■本报记者 张帆

    缺电、缺煤，一直是这个夏天的主题词。与各地传来缺电的消息相伴的，往往是煤炭告急的声音。

    尽管煤炭企业加紧生产，产量一增再增，可是仍不能平抑煤炭供应紧张的局面。随之而来的是煤炭涨价，而且涨幅惊人。

   来自北方联合电力公司的数据显示，目前，鄂尔多斯煤炭运到秦皇岛市每吨由去年的２９０元涨至４５０元左右，运到天津市每吨从２４０元涨至３７０元左右，运到上海、广东等地，煤价则突破了每吨６００元，涨幅超过８０％。

    而这一局面出现在煤炭产品持续了三年的上涨之后。

    所有的迹象都在表明，这下子，煤炭生产企业在大发横财。可事实上，大多数煤炭生产企业却在叫苦，因为这些涨价并没有体现在煤炭生产的环节上。

    以鄂尔多斯为例，煤炭过去坑口价平均４０元左右一吨，现在每吨平均涨了６元钱，其中运费涨了５元钱左右，资源税涨了０．４元，达到２．２元。而这些煤到了包头电厂就涨到每吨１１０元。在其他一些地方，也存在相同的情况。块儿煤价格每吨６０多元，比去年上涨了几块钱。而块儿面儿混合煤电煤价格很低，每吨才３０多元。煤炭涨价只是块儿煤涨了点，电煤根本就没涨。

    据了解，当前煤炭价格的构成主要包括成本、费、税、利几个部分。而其中煤炭的出矿价并不高。内蒙古一些小型煤矿的坑口价才４０元／吨，即使是山西的一些正规国有大型煤矿的出矿价往往也只有１００元／吨。这其中所要支付的成本涉及多方面，采掘企业每吨的利润常常只有几毛钱，最多的也不过每吨几块钱。煤炭生产企业并不像人们想象中的那么大发横财。

    有关调查也证明了这一点。据中国煤炭工业协会统计，煤炭行业１至５月实现利润还不到７０亿元，而且仍未摆脱困境，东北、西北和内蒙古东部等地区的煤炭企业还相当困难。２００３年，我国规模以上煤炭企业成本费用利润率仅有６．０３％，低于全国工业企业６．２４％的平均水平。今年１－５月份，原中央财政煤炭企业补贴前亏损面仍高达４２％，补贴后仍有１４％的企业亏损，煤炭企业的平均利润率远低于国内工业企业的平均利润率，煤矿工人的工资低于全国城镇职工的平均工资。

    煤炭价格的走势从１９９７年开始一路下跌，直到２００１年才触底反弹。期间煤炭企业处境艰难，一度出现了给钱就卖、坑口严重积压、整个行业持续亏损的现象。煤炭行业的员工人均工资收入仅比农民高出一点，位列所有行业的倒数第二；煤炭工人的人身安全相当缺乏保障。

    煤炭企业受国家政策与生产经营条件的制约，长期处于能源“金字塔”的底层，大量利润空间与优惠政策向下游行业转移，造成了众多煤炭企业生产经营的长期低迷。

    业内有言道：“黑脸”（指煤炭行业）挖煤、“白脸”（指电力行业）赚钱。说的就是由于电力行业对煤炭实行压价，我国煤价一直偏低的不公平现象。

    河南神火煤电公司李朝林分析说，煤炭行业的利润都被下面一些因素消化掉了，一是行业分工的不平等。由于我国长期计划经济的影响，再加上市场经济体制的不完善，行业之间的分工有很大差别，存在着明显的社会分工不平等，利润分配不合理，煤炭行业一直处于弱势行业的地位，出现了牺牲煤炭等一部分弱势行业的利益，而保护另一部分优势行业利益的不平等竞争。

    二是承担的社会责任不平等。煤炭行业和其他行业相比由于就业门槛比较低，承担了大量低素质劳动者的就业安置任务，全行业的就业人员多，工作环境差，安全系数小，劳动效率低，为社会稳定、经济发展、提高就业水平、解决弱势群体的后顾之忧，承担了巨大的经济和政治责任。

    三是煤炭行业的利润转嫁给相关行业。电力用煤占煤炭总量的５０％以上，煤电行业间的利益分配不合理，是造成当前煤炭行业利润低下的重要原因之一。长期以来，由于电力行业对煤炭实行压价，我国煤价一直偏低，造成了指煤炭行业挖煤、指电力行业赚钱的不公平现象。

    神华集团准格尔能源有限责任公司是集煤、电、运为一体的大型煤炭企业，对煤电的利益差距最深有体会。来自该公司的资料表明，去年，全公司煤炭生产亏损６０００万元，但发电和运输却盈利１．８６亿元。公司现在每吨煤成本为７５．３１元，坑口销售价为７６．０９元，每吨利润仅０．７８元，利润率为１％。而公司发电成本为０．１１元，上网电价０．１８元，每度电利润为０．０７元，利润率达６３％以上。

    在煤炭涨价的同时，煤炭生产成本大幅度提高。由于生<