五大因素稳定煤炭价格

电力18讯：    北京报道 今年以来，煤电油运等行业成为经济运行的瓶颈，上半年煤炭价格持续上涨。不过，在7月份煤炭价格变动的基础上，国家发改委价格监测中心的有关专家认为，由于有政府部门的大力协调，加上煤电企业长期合作关系的建立，煤炭价格将趋于稳定。数据显示，7月份，我国煤炭行业运行态势总体良好，煤炭企业利润增加，出口略有下降。经过一定时间的抢运，库存得到一定程度的提升，国内煤炭价格处于高位运行，涨幅继续出现一定程度的回落。据统计，2004年7月份全国流通环节煤炭价格指数总水平比6月份上升了0.74个百分点，增幅回落了3.14个百分点；同比上涨了14.36个百分点。
　　 7月份煤炭市场价格指数环比上涨幅度都没有超过1个百分点，与6月份相比相差比较大，发改委价格监测中心认为，主要有以下几个因素：首先是主要耗能行业的高速发展势头得到一定程度的抑制。统计显示，在主要耗煤行业中，发电量、水泥和氧化铝的增幅都有所回落。其次是国家采取了电煤突击抢运行动，提高了煤炭的运输能力，增加了煤炭的市场供给能力。第三就是7月份全国大部分地区属于多雨、多水时节，水力发电能力得到很大的提高，这个对火力发电起着一个替代作用。而且7月份原煤生产量同比增长14%，增幅要比6月份提高。
　　 发改委价格监测中心有关专家认为，从8月份煤炭市场的外部环境看，为了缓解电力、煤炭供求矛盾，国家采取了一系列行政措施和经济手段保证电煤供应，稳定煤炭市场价格，因此，可以预计8月份煤炭市场以稳定为主，价格不会有太大的波动。
　　 首先是国家发改委向企业发出通知限制电煤价格上涨的幅度。为了缓解计划合同外电煤价格涨幅过大对发电企业的压力，国家发改委于8月4日以电文的形式给相关部门与企业发了一份《关于部分地区电煤价格实行临时性干预措施的通知》，该通知称，根据《价格法》的相关规定，自8月4日起，电煤价格以5月底实际装车价(车板价)结算为基础，上下浮动8%，由煤炭企业和发电企业协商解决。这样，上半年电煤价格上涨过快的势头将在一定程度上受到遏制。
　　 电煤突击抢运，煤炭供给紧张得到初步缓解。7月份，中央领导对电煤运输做出重要指示，要求铁路部门增加电煤运量，加大电煤库存。此后各部门各地方积极行动起来，其中动作最大的是铁道部，统计显示，7月19日至8月7日，中国铁路共抢运煤炭6285.5万吨，其中抢运电煤3473万吨，比突击抢运前增运784万吨，比预定目标600万吨增加了184万吨。
　　 煤炭的公路、水陆运输将得到优惠政策照顾，运输成本将有所下降。前期煤炭价格上涨的原因除了供求以外，运输成本上涨也是其中很重要的原因。针对这一情况，交通部决定从我国近4000万吨运力的国际航线中调剂出近百万吨运力投入国内南北航线。并已于28日先期开通了两条连接中国产煤大省山西和用电高峰地区华北的公路运煤通道，为往返区间的运煤车辆大开“绿灯”，保障夏日电力用煤运输畅通。
　　 电厂存煤增加，电力供应紧张的局面可能初步得到缓解。统计数字显示，自铁路抢运发电用煤以来，由铁路运输煤炭的中国368家电厂在日耗煤不断增加的情况下，现库存煤炭已达到1955万吨，较7月19日前增加229.3万吨。另外，部分电厂也开始走出去，积极地与煤炭企业联合，以保证煤炭的供应，避免电煤涨价的风险。7月26日，华能集团和神华集团直接签订了一个为期三年总量达到3050万吨优质动力煤购销合同。这种神华“直销”华能电煤的形式，有效地避免了由于市场波动给企业所带来的影响。
　　 煤炭出口受配额限制将放缓，有利于缓解国内煤炭特别是动力煤的紧张局面。今年我国煤炭出口配额总量预计8000万吨左右，目前已经发放配额的总量为5870万吨，剩下的1470万吨配额指标预计在7、8、9三个月发放，月均只有490万吨，与上半年月均980万吨的配额指标相比，减少了将近一半。上半年，我国出口煤炭4400.61万吨，占全年预计煤炭出口总量的55.01%，占已经发放配额总量的74.97%。虽然煤炭出口同比仅减少了4%，但其中动力煤出口不减反增，同比还增加了100多万吨。为了缓解国内煤炭资源紧张的局面，政府对煤炭出口相关政策进行了修正，例如取消出口煤炭运价优惠政策和出口焦炭和炼焦煤的增值税退税政策等，因此，即使国际煤炭需求增加，煤炭出口有利可图，但受配额指标限制，煤炭出口速度肯定会放缓。