煤电之争升级 煤价市场化归位呼声渐高

电力18讯：    本报记者 姚峰 上海报道

　　煤炭行业终于开始过上好日子。

　　7月28日，国资委信息中心公布消息，“2004年上半年32户煤炭行业国有重点企业实现利润保持成倍增长”。

　　而就在国资委公布该消息两周前，7月14日，由中能电力工业燃料公司下称中能公司和五大发电集团拟定的一份报告，上呈国务院。

　　消息人士说，这份报告集中汇报了当前电煤供求、库存现状等问题，希望国家能够平抑飞涨的电煤价格。报告上呈国务院，表明持续一年多的煤电之争逐渐在升级。

　　但面对电力行业对煤价的抱怨，煤炭行业认为过于夸大其辞。《中国煤炭报》的一位记者私下表示，这是“会哭的孩子有奶吃”，拿煤价过高来说事，是电力行业惯用的策略。

　　从去年到今年，煤电之争持续了一年多，谁也没有说服谁。

　　真相在哪里？

　　谁在说谎？

　　国资委公布的信息说，今年上半年，煤炭行业国有重点企业产销均创历史最高水平。总计实现利润87.6亿元，增长1.6倍，同比增长利润53.8亿元。

　　前几年一直不景气的煤炭行业很清楚，目前的煤价上扬，是他们难得一遇的春天。秦皇岛煤炭市场副总经理李学刚认为，煤炭企业从今年煤炭市场形势持续好转、煤炭价格上扬中看到了希望，志在必得。

　　但煤炭行业刚刚过上好日子，却遭受了来自电力行业的指责。指责的主要罪名是操纵市场价格。中能公司总经理解居臣此前分析说，煤炭行业将组建10个大型煤炭企业集团，规模化生产、集团化经营，加之产煤省地方政府干预煤炭市场的力度加大，使得煤炭行业的联合变得非常紧密。

　　煤炭行业的一位人士坦承，成立煤炭联盟的原因，就是希望煤矿在煤炭价格上能取得更大的话语权。他说：“一直以来，由于全国的煤矿数量众多，煤炭企业之间要形成攻守同盟颇为困难，以前，煤炭行业吃够了单兵作战、被电力行业各个击破的苦头。”

　　贵州煤炭行业一负责人在之前接受本报记者采访时直言：“有煤，他们是不愿拿钱买煤，真正的原因就是想以此举给政府施加压力，阻止煤炭涨价并盘剥上游产业的利润，以利于自己获取高额垄断利润。”(参见本报7月26日《贵州煤电博弈背后恩怨》一文)。

　　煤炭行业普遍认为，现在煤价虽然的确在上涨，但仍在合理范围内，电力行业的抱怨言过其实。

　　面对煤炭行业的这种指责，江苏镇江谏壁电厂的一位领导觉得很荒谬。

　　他明确表示：“在现在电荒如此严重的情况下，谁敢故意不发电来要胁政府？”

　　据悉，在此前江苏省政府多次召开电力供应会议上，多发电、保供电已经到了“讲政治”、“保不保得住乌纱帽”的程度。

　　另外电力行业认为，发电企业的成本根本不能在煤炭行业提供的煤炭出矿价的基础上来进行计算。

　　“要算成本，就要按照煤炭到电厂的价格来计算。”目前，江苏省内部分电厂的标准煤(即标煤)到厂价已超过了400元。

　　关于煤占电的成本比重，安徽省电力公司的一位人士介绍，电厂对外供出1千瓦时(kwh)电的总成本应该是燃料(燃煤、燃油)费用、水费、消耗材料费用(酸碱等化学用品、非燃料油等)、厂房及设备折旧、大小修费用、人员薪酬及国家规定提取交纳的各种费用等等的总和。以此来推算，煤炭费用在总成本中的比重已经远远超过煤炭行业所说的70%。另外，他还补充道，部分电厂新增的脱硫、废水、污水处理等环保设施及运行费用也进一步增加了其运行成本。

　　此前，江苏新海发电有限公司6月通过省电力燃料集团签订了进口1.4万吨朝鲜煤炭的合同；戚墅堰发电有限公司也通过华电集团拟从海上进口2万吨越南煤炭。据悉，近期浙江也将从印度尼西亚进口煤炭以解电煤库存告急。

　　电力行业的一位人士直言：“如果真是照煤炭行业提供的电煤价格，我们从国外进口煤不是发疯了吗？”

　　电力行业说煤价过高，煤炭行业却说煤价合理。究竟谁在说谎？

　　解析煤炭价格

　　虽然电力与煤炭行业争论的焦点都是电煤价格，但一个被忽视的事实是：电力行业所说的煤价和煤炭行业所说的煤价完全不是一码事。

　　安徽电力公司的一位人士表示，电厂对外供电的度电耗煤量是指标煤而非原煤；到厂标煤价应为原煤出厂价加运费后，再折算成标准煤价。

　　也就是说，煤炭行业说合理的煤价是坑口价，电力行业说过高的煤价是到厂煤价。所以煤电之间相互指责持续了一年多，但谁也无法证明自己比对方更有道理。

　　这就像两个隔着老远打架的人，虽然出的每一拳都很重，但却都是打在空气里。

　　一个基本的判断是，煤炭销售中间环节的费用上涨助推了煤炭价格上扬。中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九说，煤价上涨的原因一是生产资料上涨幅度太大，二是中间流通环节获益太多。

　　据了解，从山西大同到上海港，今年4月份计划内煤