煤炭期货催生 传统订货制度日渐衰落

电力18讯：    发改委积极酝酿推出《煤炭交易规则》，改革现行煤炭订货制度；煤炭价格指数会随后出台，相关部门将创造条件培育期货市场

    本报记者 易强 钟华

    近20年来，中国的煤炭供求大户都会在每个年初聚集在某个城市，洽谈新一年的订货合同。那阵势像北方农村春节前的赶集，非常热闹。在计划经济时期，由于产业链的各环节保持着某种平衡，合同双方各得其所，相安无事。

    但是，在20世纪90年代末，这种平衡逐渐被打破――

    经济或冷或热，终端用户的需要变得难以琢磨。煤炭采购大户如电力公司不再于新年伊始便知晓全年的需求。而作为连锁反应，煤炭的供应方甚至运输方也难以获得准确情报，无法早作安排。

    于是，在去年和今年，“电荒”接踵而至。分析家对记者称，在整个产业链中，信息传递失真是一个根本原因。

    “煤炭订货方式改革势在必行。”近日召开的全国煤炭经济运行座谈会上，国家发改委副主任欧新黔直言，“国务院领导对此已有明确指示。”

    他说，政府将倡导和鼓励煤矿与用户签订中长期、稳定的供货合同。同时，将改革电煤价格形成机制，真正实现由供需双方根据市场供求状况协商定价。

    记者同时获知，以维护交易双方权益为宗旨的《煤炭交易规则(建议稿)》已经由中国煤炭工业协会提交到国家发改委。这一规则一旦推出，现行一年一度的全国煤炭订货会有可能被逐渐取消。

    “《规则》推出后，煤炭价格指数会随后出台。有关部门还将创造条件培育期货市场。”煤炭工业协会副会长濮洪九说。

    酝酿煤炭期货

    濮洪九没有透露具体细节。不过，这对中国几大电力公司如华能集团、北京大唐、山东国电、国电电力、中电国际来讲，都是利好消息。

    但仍有分析家对记者称，在目前阶段，重要的生产资料包括电力资源的价格依然由国家发改委决定，这将给煤炭订货方式的改革“带来比较大的考验”。

    煤炭的价格现在依然区分“计划内”和“计划外”。在当天的会议上，记者未得到任何消息表明政府将取消这种煤价差别。

    神华集团董秘黄清认为，建立煤炭期货市场将为交易双方提供一个安全、准确、迅速成交的交易场所，提高交易效率，节约交易成本，并避免“三角债”。

    “当前煤矿建设投资异常火爆，在建规模较大。没有煤炭期货市场，市场预期则无法体现，大量资金还在争先恐后进入，很难实现资源的优化配置。”他说。

    早在12年前，中国曾有过煤炭期货交易。

    由煤炭部、国内贸易部和上海市政府共同组建的上海煤炭交易所于1992年12月6日开业。会员单位包括煤炭生产、物流、消费和金融服务的近100家企业；交易机制为集中交易、公开竞价、平等协商、统一结算，交易的方式是公开喊价和计算机自动撮合；品种为烟煤、无烟煤和洗精煤。合约品种为现货合约、隔月合约、中期合约和远期合约。

    但好景不长。一年半后，国务院证券委发出通知，要求停止煤炭期货交易。原因是非法倒卖合同、转手抬价行为猖獗。

    现在似乎又出现了转机。标志性的事件是，继6月1日棉花期货合约在郑州商交所正式挂牌以后，燃油期货有望于本月底在上海挂牌上市。

    条件已趋成熟

    中国证监会期货部主任杨迈军称，目前中国股票市值、上市公司数量、机构投资者比例等都有了很大发展。为改变股市单边运行的格局，维护粮食、石油等战略物资市场的稳定，推出股指、石油等期货的基本条件已经具备。

    因此，分析家对煤炭期货的推出表示十分乐观，“因为煤炭与石油具有较大的相似性。”

    《财经时报》从国务院发展研究中心了解到，2003年年底，他们曾在向国务院呈交一份能源报告，建议早日开辟国内石油期货市场。这份由国研中心副主任陈清泰起草的报告称，随着石油消费的较快增长及开发勘探难度增大，到2020年，石油对外依存度可能超过55%，由此带来石油安全问题。

    报告认为，要解决石油安全问题，必须早日开辟石油期货市场，同时积极参与国际石油期货和现货交易，将市场作为获得石油产品的主要手段，把在国外获得份额油作为重要的经营手段，力争在石油价格上有更多的发言权。

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