河南：对新密火电建设“扎堆上”的调杳

电力18讯：    2004年一开年，河南省新密市火电建设就“大动干戈”：计划两年内建成总容量为130万千瓦的4座火电厂，总投资超过53．4亿元。

   “总投资5．3亿元的河南盛润电厂2x5万千瓦机组5月1日投产；总投资4．6亿元的郑州康泰斯热电有限公司2x5万千瓦机组估计到2005年5月发电；而总投资16．5亿元的2x20万千瓦大隗电厂和总投资27亿元的北京三吉利电厂在2005年底以前均可竣工投产。”

    新密市经贸委分管能源的党委副书记高振甲在接受采访时更是语出惊人：除了这4个电厂外，新密市还计划再上一个2x60万千瓦的大型火电厂。

    高振甲说，“现在建电厂，只要你把国家的批文拿回来，有的是资金跟在屁股后面跑。”现在这4座电厂所吸引的投资，全部来自于新密市以外。

    高振甲介绍说，新密市综合实力在河南省县市中排第三位，形成了造纸业、耐火材料、煤炭和建筑材料四大支柱产业。估计2004年规模工业会有26％的长速度。新密市2003年社会总用电量超过15．5亿千瓦时，除去郑州矿务局自备东风电厂自发自供6亿千瓦时外，只有一个容量不足4万千瓦、只有2亿千瓦时发电能力的电厂。近两年工业企业用电很紧张，电力供应成了制约新密经济发展的瓶颈。

    新密要大发展，首先是发展电力，“没有电，大家就只能一辈子卖原煤去!”新密市一位领导多次在公开场合说。

    而随着矿区表层煤炭的日，渐枯竭，新密市大大小小240多家煤炭企业的转产也迫在眉睫。“把煤变成电，把电变成钱，拉长煤炭产业链，走循环式发展之路成为必然趋势!”    另外，新密主要有四种矿产资源，除了煤炭可以直接开采外，其他三种都需要冶炼，根据市委、市政府提出“打造工业大市”要求，大力发展矿产工业，将来其用电潜力相当大。

    “120万千瓦的电厂一年用煤约280万吨，新密市2003年煤炭总产量达到2000万吨，燃料供应不是问题。”高振甲说，“在新密建电厂，最大的障碍是水。”

    据悉，市经贸委最近正在拟定的一份关于新密经济发展的计划书里，就有一个大胆的设想：将造纸业产生的0．8万立方米流量的工业废水经过处理，再抽取0．3万立方米流量的地下水，即可以解决4x30万千瓦电厂的用水需求；再在下游10公里处建一座2x60万千，瓦的电厂，重复使用循环水。  

   “新密上120万千瓦的大型火电厂早在20年前就上了‘七五’计划！”高振甲说。

    早在19S3年的“七五，”计划中，国家就给新密下达了4x30万规模火电厂的建设计。1991年底，新密市电业局成立电厂筹建办，正式启动电厂前期筹建工作，到1994年10，月13日电厂筹建办被撤销。

    一位曾参与电厂筹建工作的知情人士透露，1994年河南电力供应形势趋缓、资金来源问题和项目迟迟无法立项，是新密火电厂一直难产的主要原因。

     这位知情人士说，新密市电业局为电厂的前期筹备工作前后投入了约2000多万元资金，在1994年电厂筹建办被撤销时，大量的规划资料和设计图纸被当成废纸堆放在仓库里，后来被一名曾从事电厂筹建工作，即将退休的老职工带走。“现在这名老职工被返聘到了三吉利电厂。”

    而2x30万千瓦的三吉利电厂和2x20万千瓦的大隗电厂使用的就是“七五”计划中国家给新密分配的4x30万千瓦指标。

    同样是在1994年，还有获得国家批准开工的2座2x5万千瓦电厂建设项目因资金缺乏而停建，如同“鸡肋”般几经易手后，分别被昌源集团和郑州康泰斯热电有限公司收购。在2004年，这两座电厂再次变得炙手可热了

    “新密的这4座电厂都是1994年停建的项目，200又重新开始了。

    对于笔者提出的“如此密集地进行大规模电源建设，如何与燃料、运力、电网以及地方工业发展等上下游产业链进行协调”的疑问，高振甲一再重复说，用电是制约新密经济发展的瓶颈。新密要做的不仅仅是电厂这篇文章。“电厂发的电肯定要上到大电网中去，现在谁也不敢保证电厂发的电能够完全在本地消纳。”

    据权威人士分析说，地方政府比较关注地域经济的调整和发展，片面强调电力对地方经济产业调整的作用，而忽视了电力工业自身发展的客观规律。

    新密电业局一位管理人员说，自网厂分开以后，电力建设的一些运营机制被打破，秩序一度相当混乱，电厂在建设的时候根本没有考虑配套设施的问题，比如盛润电厂的机组已经开始试运行，而与之配套外送的110千伏变电站从去年底才开始进行改造，电厂却没有与电网企业进行有效