中国今夏会否大面积停电？

电力18讯：    电荒已经“洗劫”了大半个中国。

去年一年，全国就有２１个省市电力严重供不应求。今年一季度，全国已有２４个省市被迫拉闸限电，占全国出口１／３的广东省平均每周停电两次。

因“电荒”而“电慌”。今年３月两会期间，“电荒”问题成为各方瞩目的焦点。有的代表反映：“缺电让宁波税收损失４０亿元，国民生产总值损失２００亿”；有的代表“一声叹息”：“我们那里有的企业‘停三开四’，甚至连菜场里都点蜡烛卖菜”；而有的代表大叹“苦经”：“一停电，出口订单就完不成，完不成就要赔偿。”

电荒严峻


今年一季度，全国就有２４个省市被迫拉闸限电，估计今年全国用电的供需缺口是２０００万千瓦。

今年一季度，“电荒”袭来，使河北省的供用电形势十分严峻。河北省发改委有关人士说，南北电网夏季用电高峰供电缺口将突破２００万千瓦。

与河北相比，江苏的缺电形势更为严峻。专家估计，今年将会是江苏有史以来缺电最严重的一年。江苏省电力预计最大缺口将达到８５０万千瓦，供应缺口达２７％，占整个华东地区的一半以上。今夏预计最大日电力缺口将达７５０万千瓦以上，是去年的２倍多。南京地区的最大负荷也将达到４３０万千瓦，缺口在１３４万千瓦左右。

地处西部、经济落后的青海省进入二季度，也闹起了“电荒”。地处中部的湖北省同样遭遇自１９９７年以来最严重的一次电荒，拉闸限电仍缓解不了日益加剧的电力紧张局面。去年１２月至今年４月上旬湖北省借外省的电量现在开始偿还，诸多因素导致湖北省日均缺电量１０００万千瓦时。而对经济欠发达、又是煤炭大省的安徽来说，今年供电形势依然极其严峻，预计今年电力缺口约５０万千瓦，加上电网安全运行所必需的３０万千瓦旋转备用，电力缺口达８０万千瓦以上，再加上夏季必须输送华东的电力，安徽电力缺口进一步加大，用电形势更显紧张。

症结何在


中国这一次面临的电力短缺从深层分析，实际上是资源不足、体制失效、观念落伍的并发症。

发改委能源研究所所长周大地认为，电荒的原因比较复杂。“垄断说”、“持续高温说”、“决策失误说”、“电力设备不足说”、“煤电价格之争”等短期原因是问题的一个方面。

这两年缺电原因，一是有高耗能产业上马的速度远远超过预期，产业有向重化工化方向发展的倾向。二是机械加工在产业升级方面占了很大比重。两者相加，加大了用电负荷。

而中国能源网的韩晓平则从长远角度分析指出：“中国这一次面临的电力短缺从深层分析，实际上是资源不足、体制失效、观念落伍的并发症。”从硬件看，“电荒”的主要原因是资源不足，也就是说中国现有的电力资源已经不可能继续支撑中国在目前方式下的高速发展态势。

电价之惑


备受电力煎熬之苦的全国各地和中央纷纷祭起“价格大棒”，连出“狠招”，减轻煎熬之苦。

近日，２０多个省、市、自治区已经出台或即将出台居民实施峰谷分时电价政策。国家发改委表示，经过审批之后，居民分时电价政策将在全国大范围实施。国家发改委副主任张国宝说，现在实施峰谷分时电价，主要是适当提高在高峰用电时段的电价，降低低峰时段用电价，从价格这个杠杆讲，实际上起到引导大家在低峰用电，避开高峰用电这样一个作用。

据报道，近日，发改委将再出“狠招”，对销售电价水平做出调整，并取消地方自行出台的优惠电价，规范上网电价，以进一步疏导电价矛盾，规范电价管理。

投资热潮


在未来３－５年内，年电力投资增长率平均为２５％左右，之后进入一个平衡适度快速增长期，电力投资增长率略高于ＧＤＰ增长率。一边是海水，一边是火焰。在人们忍受电荒的煎熬之时，在股市上，与电力相关的股票一路走高。不论是花钱买电力股票，还是把大把大把的银子拿出来开电厂，全国掀起了又一轮电力投资热潮。

发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广说：“今年之后的３－５年内，为新一轮经济增长的电力投资高峰期或称之为爆发性增长期，与当前总体投资处于增长高峰相吻合。”高增长预期来源于电力供需缺口。此前，由于三年内不开工常规项目，导致国内存在着巨大的电力装机容量缺口。一个数据是，２００２年，电力容量装机缺口是２０３５万千瓦，２００３年缺口是４４８５万千瓦，新增缺口２４５０万千瓦，考虑到节约因素及提高运行效率等因素，净缺口估计有３０００万千瓦。

据北京证券的电力分析师范国英预测，２００４年，预计全国用电增长速度将为１２％左右需电量将达到２１１００亿千瓦时左右。２００４年国家将批准新开工电站项目规模４０００万千瓦预计投产电站项目规模超过３７００万千瓦。

利好背后


电力投资前景虽然诱人，但利好的背后也出现了一些利空的趋势。进入２００３年中期以来，电力行业资金利润率大幅度上升从２００３