质疑电价上涨：电力成本谁能说得清

电力18讯：    记者 何磊

　　本报北京6月16日电 国家发改委有关负责人今天说，调整电价的一个重要原因，是解决电力企业成本增支问题。但其下属研究院的一位研究员对记者说，“他们是怎么‘增支’的，我也不知道”。

　　面对此次电价调整，许多专家认为，由于电力等行业没有形成充分的市场竞争，其价格必须由政府物价部门监管。但政府必须拿出一套有效的价格监管措施，包括建立一套适用于价格监管的成本规则。

　　关于我国电力企业的成本，一位学者给了一个形象的说法：“成本是跟着电价走的，电价涨多少，成本就增加多少。”他认为，什么时候把电力企业的成本搞清楚了，合理的电价就清楚了。

　　今天，许多网站都贴出了电价调整的消息。一位网友就此评论说，北京长安街上最漂亮的建筑是电力部门的，看看这个就知道电力企业的成本了。

　　业内人士透露，发电企业的成本不复杂，可以估算，但电网企业的成本是“业内的人说不清，业外的人听不懂”。许多电力企业在报亏损的同时，其下属的三产企业却在盈利，母公司与子公司间的关系“更说不清”。

　　国电动力经济研究中心的一位研究员认为，这种成本不清更多的是体制上的原因。他举例说，目前居民用电享受补贴，这部分用电量少但功率强。因此，按理说，这部分用电价格是最高的，但一直不敢涨价。此外，农业等重点产业、行业也需要补贴。同时，一些高能耗企业还享受着较低的电价。这些国家给的“补贴”，最后都要电力企业来负担，也成为电力企业成本复杂的重要原因。

　　当然，专家普遍认为，这种信息不对称的情况下调高电价，对电力消费者不公平。“总的说来，发改委此次提价是可以理解的。价格提高多少并不重要，重要的是可以疏导长期积累下来的矛盾。”国电动力经济研究中心的这位研究员认为，提价的目的是疏导矛盾，为下一步电力改革铺路。

　　他说，目前最大的矛盾是，价格未必能正确引导电力供需各方做该做的事。

　　在今天发改委的新闻通稿中，“着力疏导电价矛盾，规范电价管理，缓解电力供需紧张局面，保持国民经济平稳较快发展”，写在了第一段。