走出电力投资怪圈

电力18讯：    如果2006年以后电力投资的高峰期还没有结束，2008年很可能又将产生电力过剩的局面
　　走出电力投资怪圈
　　□陆勤/文
　　这几年，我国全社会用电量继续保持高位增长态势。2000至2003年，全国GDP分别增长8.0%、7.5%、8.0%、9.1%，同期电力增长分别达到10.97%、8.43%、11.48%、15.30%，今年一至四月，用电总量达6504.83亿千瓦时，同比增长16.1%。而电力严重短缺的现象也随着电力需求的增长愈演愈烈，今年全国已有24个省市被迫拉闸限电，比去年又增加了3个省市。
　　上市公司电力投资热
　　电力的紧缺，催发出一股席卷全国的电力投资热潮。统计数据显示，截至2003年底，中国电力装机容量达到3.85亿千瓦，供需缺口是4485万千瓦，新增缺口2450万千瓦，预计今年全国用电的供需缺口将在2000万千瓦以上。巨大的电力缺口引发了电力投资建设的热潮。据统计，2003年投产电站项目规模超过3000万千瓦，2004年预计超过4000万千瓦。今年全国在建电力项目装机总容量1.6亿千瓦，电力工程建设投资规模为历史最高，将达到2000至3000亿元。
　　电力上市公司作为我国电源市场的主体，这次当仁不让地充当起电力建设的主力军。目前，我国现有电力上市公司40多家，其中不少上市公司占到当地发电总量的50%以上。这两年由于电力紧缺，电力企业一方面满负荷运转发电，另一方面加大了对新建电厂的投资，以增加自身的装机容量，提高发电总量，以图提升上市公司业绩。
　　随便翻开任意一个电力上市公司的公告，都可以读到几条有关扩大装机容量的信息：国投电力，在建和拟建电厂共6个，装机容量超过160万千瓦，是现在的权益装机容量的1.6倍；内蒙华电，在建和拟建电厂为11个，在建的装机容量为373.5万千瓦，是现有的1.3倍；粤电力，在建及获批电厂9个，权益装机容量达到188.1万千瓦，是现有的74%；国电电力，在建和拟建电厂10个，权益装机容量超过460万千瓦，占现有权益装机容量的88%以上；申能股份，在建项目合计权益装机容量120万千瓦，占已投产的权益装机容量61%；等等。
　　窥一斑而见全貌，电力上市公司投资电力建设的集体冲动，准确的反映了当前电力投资热正在席卷全国。从2002年6月到今年3月，全国已有二十多个月装机容量增长超过15%，今年前两个月同比增长22%。我国已批8000多万千瓦的电厂投资规模，1000多万千瓦拟审批通过。随着这些投资电厂的陆续投产后，预计再过两年，全国电力供应紧张局面将得到根本好转。根据预测，2005年我国总装机容量将达到4.5亿千瓦以上，2010年将达到6.5亿千瓦左右，2020年达到9.5亿千瓦左右。
　　热得合理？
　　有专家分析，电力投资热背后是利益的驱动，在全国普遍电力吃紧的情况下，谁抢占了电源建设的先机，谁就获得了商机。据悉电力建设的投资主体除了拆分后的五大发电集团外，众多的地方电力投资主体、民营资本都纷纷加入了战团。
　　专家忧虑，这种电源建设的一哄而上将会对社会经济产生不良影响。其一，有限的资源得不到合理利用，会在无序竞争中被白白浪费，加剧我国资源短缺局面。其二，电源建设过热会刺激已存在过热苗头的钢铁、制造等行业的进一步升温，埋下经济过热的隐患。其三，许多地方没有进行周密的可行性研究，自行订购发电设备，既违反了国家基本建设程序，又增加了工程造价水平。据不完全统计，今年违反国家建设程序、自行开工建设的电源项目规模有2000多万千瓦。其四，电源建设盲目布局，不利于电力结构的优化调整。其五，集中开工带来的必然是集中投产，会在几年内形成新的暂时的过剩状况。其六，目前电源建设投资主要靠国有商业银行贷款，一旦出现风险，必然增加银行呆账。
　　有人士认为，目前部分地方电源建设一哄而起，对电力工业的合理布局和未来经济持续健康发展造成无穷后患，中国电力发展将面临日益严重的资源和环境压力，还违背了市场的需求和区域合理布局。
　　专家的忧虑正在变为现实，电力投资热正在绷紧电力产业链的供应，资金、设备、煤炭和原材料供应等面临重大挑战，资源约束瓶颈凸显。许多券商的调研情况表明，这两年生产电力设备的上市公司日子相当好过，定单像雪片一样飞来，发电企业很多时候是交了钱还不能及时拿到货，有些发电企业甚至就直接在供货商处设立了办事处，基于此，很多券商均给予了电力设备生产上市公司“推荐”的投资评级。
　　更大的担心是，电力建设的过热将不容置疑地导致今后电力供应的过剩。业内专家认为，电力建设的周期一般都比较长，大中型火电机组工期需要3－4年，大中型水电项目工期为4－8年，并且资源占用很大。现在项目投资建设，等几年后投产时，电力的供求可能已经发生了巨大变化。国家电监会专家预计，如果2006年以后电力投资的高峰期还没有结束，2008年很可能又将产生电力过剩的局面。
　　走出电力投资怪圈
　　专家认为，造成电力紧缺的原因，前几年的电源建设不足固然是一个原因，但高耗能行业的过速发展也是重要原因之一。前些年电<