电价提升：谁是真正的受益者？

电力18讯：    本报记者李国 实习生晓风
    
  据悉，今年用电高峰期未到，全国先后已有23个省份拉闸限电，几年不见的电荒再次光临我们的生活。时下，最具刺激性的政策当属“电力涨价”，国家发改委定价的天平终于再次倾向了电力行业。有关人士分析认为，是缺电导致了电价提升，电价提升无疑将会带来众多利好。
    可记者在连日来的采访中发现，本以为电力涨价必让发电企业赚个盆满钵满的喜悦镜头，没有在任何一家发电厂出现，甚至不少发电企业对此提出隐忧，电价一旦上涨，煤价、钢材等跟风涨价，最终发电企业可能是赔了夫人又折兵。不仅经济上没有得到任何实惠，反倒背上一个骂名。那谁才是真正的受益者呢？
    重庆面临45万千瓦时的用电缺口
    近日，重庆市综合经济研究院和经济信息中心课题组发出预警，今年夏季用电高峰期，重庆市将面临45万千瓦时以上的用电缺口。
    随着重庆经济的快速发展，从前年下半年开始，市内能源供应速度明显跟不上需求，供求矛盾日渐突出。今年，能源问题更加明显。据相关部门透露，今年上半年的电力缺口达30万千瓦时。由于电力需求增大，电煤供应紧张，预计下半年情况将更不乐观。与此同时，水、气供应情况也不乐观，渝西地区的缺水问题日益突出。
    “目前，重庆最缺的不是电源，而是电网。”5月2日，一位电力行业的人士这样表露，此次电力提价主要是针对电网，指的是销售电价，而不是指的上网电价。
    该人士认为，既然提高销售电价，那么上网电价以后肯定还会上涨，只是时间早晚的问题。他分析到，由于要考虑到社会各阶层的承受能力，电力价格提升不可能一次到位。而且，提价也能反映供求关系。这次价格提升对那些既有电厂又有电网的电力企业是最有利的，尤其是那些自己电厂发的电能够完全满足自己网内的用电需求的企业，这样就能完全享受这次销售电价提升带来的好处；如果自己电厂本身的发电量不能满足自己网内用户的需求，还要从其他电网购电，那么这部分外购电根本赚不到钱，甚至还要亏损，所以，提价对电力企业的良好效果就不明显了。
    据这位人士分析，此次电价上涨，对只有电厂而没有电网的电力企业不会造成直接影响，但是可以使这些企业看到上网电价也将提升的趋势。
    电厂生产用煤告急对电价上调反应淡漠
    电价上调本是利好消息，记者未曾想电厂对此反应淡漠。6月2日，记者在与重庆电厂、珞璜电厂及白鹤电厂联系采访过程中获悉，目前国内煤价上涨迅猛，导致许多电厂生产用煤紧张，以至于电力生产成本大幅度增加，一位不愿透露身份的业内人士称：“我们希望能够得到政府对电力生产用煤进行调控，否则只有停机了。”
    据称目前国内煤价上涨幅度为25％左右，每吨煤价格达到了150元左右，这一价格看来并不会对目前电厂的正常运行造成太大障碍。但在实际采访中，记者得到的数据与此有相当大的差距。
    业内人士介绍称，由于电力供应直接影响到公民生产生活，所以目前的电价都由国家进行宏观调控，没有放开，所以煤炭供应也按照电力分配的计划进行定量供给，其价格也由国家进行严格控制，“我们与煤矿都签了合同，按照国家定价供应煤炭”。
    这一宏观调控方式在几年前能够满足当时的运行要求，矛盾并不突出。
    但近年来重庆电力的紧张状况，使各电厂不得不超计划生产，因此造成电厂煤炭用量大增，可在这种局面下，煤矿向电厂供应的煤炭数量依然是按照计划执行，电厂就不得不寻求计划外需要的煤炭，如此一来，就在煤炭供应上出现了两种价格，即国家严格控制的计划内煤炭价格和计划外市场价格。
    一些电厂负责人说：“150元／吨的数据应该属于计划内供应煤炭价格，如果以综合成本（煤炭价格加运输成本）计算，供应内的综合价格大约为200元／吨左右。可是今年随着煤价和运输价格的大幅上涨，计划外价格，也就是电厂使用的7000大卡标准煤炭价格实际在年初就已经达到500―600元／吨，这个涨幅与去年相比超出一倍还多。与其他生产企业一样，我们电力企业同样面临成本问题，如果按市场化运行，我们只有采取停部分机器或提高电价的方式缓解压力，但在目前电力供应如此紧张的情况下，我们这些电厂不得不继续保持超计划生产，如此长期下去，电力生产企业的成本居高不下，最终无法维持长久的生产。”
    据了解，目前国内煤炭价格上涨幅度最高的为沿海地区，而由于相关部门的严格控制，重庆本地煤炭的价格始终低于外地价格。
    由此看来，似乎重庆各电厂所受煤价上涨的影响并不大。